致力描绘富美乡村新画卷 ———我市大力实施乡村振兴战略综述

福鼎新闻网讯（陈敏）习近平总书记在党的十九大报告中指出，“实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”他的这一指示，为新时代新条件下农村事业的发展勾勒出宏伟蓝图，也为全国各地接下来做好“三农”工作指明了方向。

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，要实现中华民族伟大复兴中国梦，必须振兴乡村，使农业强大、农村美丽、农民富裕。近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、宁德市系列决策部署，扎实推进农业农村现代化，全面深化农村改革，深入推进精准扶贫精准脱贫，农业农村发展取得了新进展，为实施乡村振兴战略奠定了扎实基础。2017年全市完成农林牧渔业总产值87.32亿元、增长4.5%；农民人均可支配收入15063元、增长8.3%。

农村更美了

盛夏时节，走进点头镇大坪村，满眼的绿意令人心旷神怡。宽阔洁净的街道，宽敞干净的文化广场，一幢幢白墙黛瓦民居鳞次栉比，在四周翠绿的茶园环绕下，构成一幅美轮美奂的田园风光画。

大坪村的改变源自一场历时多年、在全市范围内开展的美丽乡村建设工程。

自2014年开始，我市根据省政府有关通知，全面开展“千村整治、百村示范”美丽乡村建设，并围绕乡村环境整治做了大量工作。一方面，持续开展镇容村貌及“两违”“两乱”综合整治，着力解决垃圾、污水、旱厕、乱搭盖等问题，打造整洁、有序的人居环境。另一方面，探索“分类减量、源头追溯、定点投放、无害化资源化”农村垃圾处理模式，建立“村集体主导、保洁员负责、农户门前三包”常态保洁制度，采取村收集、镇处理或镇中转、市处理的模式，加大垃圾处置力度。同时，持续实施“清新水域”“洁净蓝天”“清洁土壤”三大工程，全面推行河长制，加强重点流域、湖泊、小流域综合整治，深入开展海上违规养殖和海漂垃圾专项治理，有序推进农业面源污染治理，切实维护山清水秀的自然生态环境。

2014年以来，全市共完成美丽乡村建设项目560多个，累计完成投资4.5亿元。2017年各村平均投入资金194.1万元，基本实现计划与实际投资平衡。几年来，全市共完成房屋立面整治2800余溜，新增村庄绿化面积2.5万平方米，完成70个重点村污水处理系统和垃圾收集池（点）建设。2017年，全市完成86个行政村改厕改水，实现乡镇垃圾转运系统全覆盖。全市村容村貌得到了明显改善，美丽乡村建设初见成效，并形成了赤溪、柏洋、潋城等一批美丽乡村典型。不少村民坦言，“村庄环境变好了，我们的生活也更加幸福。”

同时，为了满足群众们对美好生活的向往和更高需求，我市着力补齐农村教育、医疗和养老等社会事业短板，进一步完善农村基础设施，一批老人活动中心、村民活动健身场所、村道等纷纷建成并投入使用。农民群众的生活条件越来越好，“钱袋子”也越来越鼓，过上了宜居的幸福生活。

农民变富了

农村要振兴，单纯依靠农业发展、外观改善远远不够，需拓展现有农业产业链、价值链，推动农村一产接二连三，加快培育农业农村发展新动能，为农民群众提供更多就业岗位和增收渠道。近年来，我市深入挖掘各村资源，积极培育一大批特色产业，带动农村农民走上特色发展道路。

“这几日游客陆续不断，我都快忙不过来了，基本上每天水上餐厅的客人都是满的。”日前，磻溪镇赤溪村“星期八山庄”农家乐经营户钟玉娟高兴地对记者说。

“星期八山庄”是远近闻名的“中国扶贫第一村”赤溪村旅游接待点，旅游旺季日接待游客千人以上，已经成为名副其实的旅游增加经济带动点。实际上，近些年来，在全市这样的村庄还不少。据不完全统计，全市现有乡村旅游村庄37个，农家乐103家，休闲农（茶）庄18家，旅游从业人数8493人，其中农户635户、农民就业人数6296人。

农村旅游带动产业兴旺。近年来，我市结合省级全域旅游试点县（市）创建，挖掘整合乡村自然生态景观、传统民俗文化、古民居古建筑等资源，发展农旅、茶旅、文旅等乡村旅游新业态，指导点头白茶小镇、赤溪扶贫小镇等旅游特色小镇创建，打造牛郎岗海滨旅游、财堡蓝莓采摘等一批乡村旅游点和店下恒润、绿雪芽太姥山白茶庄园等休闲农业项目，并推出6条乡村旅游主题线路，受到游客的广泛欢迎。通过发展乡村旅游拉动、龙头景区带动、产业带动等形式，不断发挥旅游在脱贫攻坚战中的主力军作用，让越来越多的农民“端上了旅游饭碗，甩掉了贫困帽子”。全市现有休闲农业经营主体59个、休闲农业企业43家，从业人数7510人，年接待人数达137万人次，年营业收入8438万元。可以说，旅游扶贫已成为福鼎精准扶贫的重要途径之一。

白茶产业是我市乡村精准脱贫的另一重要途径。多年来，市委、市政府坚持把白茶产业作为精准脱贫和乡村振兴的战略性产业来发展。通过政府奖补、信贷优惠、项目扶持、科技服务、技术指导等帮扶机制，培育并引导一批茶业龙头企业入驻农村，建设融观光、体验、展示、销售等为一体的现代白茶产业园，推动茶旅融合发展，不仅带动茶乡面貌改善，促进美丽乡村建设，更带动农民增收。同时，广大龙头企业入驻农村，通过建立“公司+基地+农户”等模式，为社会提供就业岗位8.5万余个，直接让全市茶农从中获益，茶农人均年收入从2007年的几百元增长到目前的11000元，为推动乡村振兴和实现精准脱贫提供了有力保障。2017年我市荣获“中国茶业扶贫示范县”称号。

此外，我市还积极推进农业供给侧结构性改革，坚持做大做强四季柚、槟榔芋、紫菜、黄栀子等特色优势产业，引导农业绿色化、规模化、品牌化发展。目前，全市农业产业化龙头企业达146家，省、宁德市级农民专业合作社37家，省级家庭农场9家，现代农业产业的发展让乡村振兴更加看得见、摸得着，让老百姓更有收获感。

党支部更强了

农村能不能发展、乡村能不能振兴，党建引领的作用至关重要。

硖门乡柏洋村是党建助力脱贫攻坚的典型。20多年前，这里还是个典型的贫困村，村民人均年纯收入不足600元，村财负债高达43万元。如今走进柏洋村，宽敞的马路、连片的别墅、农民公园、敬老院、花园式学校……映入眼帘的是焕然一新的景象。

为解决贫困问题，多年以来，柏洋紧紧围绕五大发展理念，始终发挥党员引领先锋模范作用，着力抓好特色农业、产村联动、项目带动、扶贫攻坚和惠民保障五项重点工作，助推乡村经济发展实现质的飞跃。2017年，全村实现社会生产总值20亿元，农民人均纯收入24610元，村财收入550万元，成为闽东乃至全省的精准扶贫精准脱贫典范。

柏洋的例子也是全市的缩影。近年来，我市坚持“党建带扶贫，扶贫促党建”，加强基层服务型党组织建设。从完善推进机制入手，落实党建扶贫工作责任；从筑强战斗堡垒入手，夯实党建扶贫工作基石；从搭建服务平台入手，创新党建扶贫工作模式；从统筹城乡资源入手，凝聚党建扶贫工作合力，切实把党的组织活力转化为推动跨越发展的动力。

同时，注重人才的培养。近年来，我市通过各种渠道向农村派驻了各种类型的人才，如专注农业技术推广的科技特派员、关注乡村治理的驻村第一书记、在农村边学习边服务的大学生村官、服务农业农民的专家顾问团等等，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，在农村发挥了重要作用。

1984年-2015年，全市地区生产总值从1.9亿元增长到305.9亿元，农民人均纯收入从300元增加到12651元，贫困人口从39.8万下降到1.38万，真真正正地在全市打赢一场脱贫攻坚战。我市的《党建扶贫工作的实践和探索》也在去年11月被评为全国基层党建创新优秀案例。