扶出新气象托起幸福梦——福鼎市扶贫开发工作侧记

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“中国扶贫第一村”——赤溪村主干道长安新街。本报记者王志凌摄

见习记者龚键荣通讯员蔡雪玲

盛夏时节的福鼎，从“中国扶贫第一村”赤溪村到“全国小康明星村”柏洋村，从太姥山西麓的磻溪村到南麓的方家山村，群众安居乐业、生活和美。

回首1984年，一封反映赤溪村下山溪自然村贫困状况的读者来信投书媒体后，拉开了全国脱贫攻坚工作的序幕。彼时，福鼎地区生产总值1.9亿元，农民人均纯收入300元，贫困人口39.76万人。摆脱贫困，何其艰巨！

此后，历经十年“输血”帮扶、十年“换血”搬迁、十年“造血”开发，福鼎艰难探索出“思想扶贫、产业扶贫、政策扶贫、社会扶贫、党建扶贫”的“五位一体”扶贫思路。2017年，福鼎地区生产总值359.9亿元，农民人均纯收入15063元，该市的扶贫开发历程成为“滴水穿石，久久为功”的真实写照。

搬出穷窝走上富路

一年前，吴春英还蜗居在磻溪镇后井自然村的一栋木结构房屋内，居住环境昏暗潮湿、破败不堪。由于地处偏远、生产落后，村里的人陆续搬离，仅余吴春英等两三户人因贫困而留守。在这样的条件下，脱贫无从谈起，“挪穷窝”势在必行。

2017年6月22日，磻溪新村造福工程安置小区迎来首批31户住户，他们是该镇13个村的建档立卡易地搬迁户。

从深山走出来的吴春英看着两层楼的新房，一脸幸福。从前，她从老家走到中心村主干道要一个小时；如今，她的新房就位于集镇中心，周边有中心卫生院、幼儿园、小学、农贸市场。

磻溪村党支部书记林立基说：“磻溪新村安置小区占地面积23亩，总投资821.99万元，共安置84户。今年只等最后6户贫困户迁入新居，小区就住满了。”

边远群众从“山穷水尽”的旧家搬到宜居宜业的新居，不仅改变了思想观念，提高了生活质量，也拓宽了致富渠道。

自1994年磻溪镇赤溪村下山溪自然村实施我省首个整村搬迁造福工程以来，福鼎市制定出台《关于进一步加快推进扶贫开发工作的意见》《关于推进整村搬迁造福工程的实施意见》，累计建设120个“造福工程集中安置点”，实现360个偏远自然村14900户58500名群众搬迁安置到交通便利、设施完善、就业渠道多的中心村、集镇。

针对边远自然村建档立卡贫困户搬迁难的问题，福鼎市本级财政每年单列造福工程专项资金200万元，用于基础设施配套和建档立卡贫困户搬迁增加补助。通过与国开行对接，落实2.85亿元易地扶贫搬迁专项贷款，为易地扶贫搬迁对象和造福工程集中安置点提供专项贷款。

与此同时，福鼎市注重搬迁群众的后续发展，通过就业扶贫、培训扶贫、信贷扶贫、资产扶贫，多渠道助力群众增收。

找准方向产业兴旺

眼下正是茶叶种植的闲时，太姥山镇方家山村茶农钟品团却一点都没闲着，他还要和儿子一起打点白茶铺的生意。

白茶是福鼎的优势生态产业，在产业扶贫中发挥着关键的带动作用，方家山村就是一个因白茶而兴起的畲族村落。

方家山村党支部书记林瑞怀说，村里山地的海拔在500米以上，雨量充沛，光照充足，适于种植白茶。

2004年以来，方家山村两委以白茶为主导产业，组织村民开垦荒山、种植茶叶；引进茶企、成立茶叶专业合作社、积极参加茶博会，打响“方家山白茶”品牌；全村13户建档立卡贫困户全部加入合作社，共同参与经营。

如今的方家山村是远近闻名的“白茶村”，拥有茶园面积2200亩，2017年农业总产值达600多万元，村民人均纯收入达12118元。每到开茶季，各地客商、游客云集于此，看茶、品茶、选茶，好不热闹。

念好“山字经”，茶业富百姓。福鼎市在依托白茶产业加快推进脱贫致富进程中，深入开展“村企共建，强企扶户”精准扶贫精准脱贫活动，组织动员100多家企业与贫困村结对共建，每家企业结对帮扶3-5户或以上的贫困户，助推贫困户增收脱贫。

国家扶贫龙头企业福建天湖茶业有限公司以“公司+基地+合作社+农户”模式，在太姥山、磻溪、管阳、硖门建设5个茶叶基地，（下转第7版）　　（上接第1版）吸纳周边贫困户以茶园入股合作社，带动周边2367户农户（其中建档立卡贫困户103户）发展茶园8730亩，茶农户均年增收约1.5万元。

据统计，2017年，福鼎市有茶园面积21.5万亩，茶青总产量达2.46万吨，涉茶总产值约45.5亿元；茶产业提供就业岗位8万余个，带动近40万茶农、茶商、茶人实现增收致富。为此，福鼎市还被中国茶叶流通协会授予“2017年度中国茶业扶贫示范县”称号。

乡村旅游强村富民

走进赤溪村，特产店、民宿、茶铺遍布主村道长安新街两旁，绕村而过的九鲤溪和下山溪每日迎来送往各地游客，这些都是赤溪扶贫攻坚成效的生动反映。

“过去的赤溪村贫穷落后，在经过30余年的‘输血’‘换血’‘造血’后，不仅摆脱了贫困，走上小康路，还找到了乡村旅游这个强村富民的内生动力。”赤溪村党总支部书记杜家住说。

通过主动融入福鼎全域旅游发展，赤溪村紧抓农业农村体制改革的利好政策，立足特色资源，大力发展乡村旅游产业，加快建设“畲族特色旅游小康村”。

九鲤溪水域风光、下山溪峡谷、杜家堡古民居群、田园自然风光构成“大赤溪”乡村旅游格局；低水驳岸、玻璃栈道、野奢民宿、七彩农场等休闲旅游项目满足游客的不同需求…… 2017年，赤溪村接待游客23万人次，旅游产业带动群众人均增收8630元，占农民人均纯收入的55%，因此被确定为全国首批乡村旅游扶贫观测点。

乡村旅游的火热带动了村民的干事创业热情。返乡创业的杜春蓉将老房子改造成餐饮住宿于一体的民宿，年营业额20多万元；大学生杜赢毕业后，选择留在家乡创办茶企，还在长安新街开了一间茶叶店……

“今年，赤溪村申报了旅游扶贫特色小镇规划，力争到2020年，实现村财收入100万元、人均纯收入3万元、游客数量50万人的目标。”杜家住介绍。

赤溪村旅游业的兴旺是福鼎推进乡村旅游发展的一个缩影。

依托山海生态和白茶、畲族、民俗等特色资源，福鼎发挥“旅游+”联动作用，提升扶贫效果。福鼎市财政每年安排旅游产业发展专项资金1000万元、精准扶贫示范培育和扶贫重点村扶持资金920万元，持续加大乡村旅游扶贫重点区域投入。

目前，福鼎市共有农旅结合、茶旅结合休闲农业企业55家，初步形成6条乡村旅游主题线路，确定12个精准扶贫示范村、34个全国乡村旅游扶贫重点村。