关键词：“退城入园”

2019-12-28 20:20:03 来源：福鼎新闻网作者：点击图片浏览下一页

现状

龙山老工业区的“大立通用”已从龙山老工业区旧厂房整体搬迁至双岳项目区;星火园区的“福达机电”已从星火工业园区向双岳项目区搬迁;龙山老工业区的“福建友力化油器”“奥科机车”、桐山街道的“京科科技”、桐城街道的“百能数控”等企业已启动建设异地迁建至双岳项目区……随着我市城市化进程的持续推进，城区老工业企业改造升级任务迫在眉睫。近年来，我市整合资源，实现“腾笼换鸟”，进一步提升土地利用效率，优化产业布局，推动我市现代服务业和生产性服务业持续健康发展。然而，根据调查了解发现，城区一些小微企业仍存在低、小、污、乱、杂等现状，规模小、效益低、产业层次不高、配套功能缺乏，污染问题凸显，城区人居环境受到极大影响。

“退城入园”是推动产业集聚、促进转型升级的迫切需要，也是优化产业布局、改善人居环境的必然要求。为促进我市工业经济与城市建设共同发展，政协委员们积极建言献策，群策群力，为推动高质量发展落实赶超贡献智慧和力量。

双岳工业园区柒陆摄

建议

“‘退城入园’是打赢环境保护攻坚战，改善人居环境的一件大事，更是我市深入实施‘工业立市’战略，盘活做强工业经济存量，促进企业转型升级的一件大事。”政协委员叶志亮认为，城区工业企业“退城入园”是一项复杂的系统工程，为确保各项工作扎实推进，当务之急就是要强化组织保障。他建议市政府成立以市长为组长，常务副市长、分管工业副市长为副组长，各相关部门负责人和相关街道办事处主要领导为成员的领导小组，负责指导全市“退城入园”改造工作，研究审定“退城入园”实施方案，协调解决“退城入园”改造中的具体问题，研究审定“退城入园”改造规划、年度计划。

他还建议，对城区小微工业企业进行全面摸底，了解掌握企业规模、生产经营、占地面积、建筑面积、企业诉求等情况。在此基础上，区分不同情况，加大环保整治，对不想搬又不符合产业政策、环保要求和生产条件的企业进行清理整顿;对违法乱建厂房的“两违”企业进行依法打击;对闲置的工业企业厂房出租给汽车美容等服务业进行规范。同时，为解决小微企业租赁厂房需求意愿，促进汽摩配企业整合重组入园，可在双岳工业项目区的小微园由国资或民营企业作为开发建设主体，按照现代化生产要求，统一规划建设标准厂房，建成后面向小微企业出租或分割出售。

政策指导，先行引领。叶志亮认为，应出台鼓励政策，进一步推进城区工业企业“退城入园”。可参照我市“三旧改造”的工业用地政策，制定更多的入园优惠措施，相关部门给予财政、土地、税收、教育等方面政策扶持。鼓励退城入园企业加快搬迁升级改造进度，对在土地收储合同约定期限内按时或提前搬迁交地(净地)的企业，按照土地使用权收购价的一定比例给予奖励。对列入“退城入园”计划且已搬迁到相关工业项目区继续生产经营的工业企业，其投资的工业项目符合国家产业政策、生产效率明显提高，可按新增固定资产(不含土地款)的一定比例予以一次性奖励。

与此同时，还应该在优化服务措施上下足功夫。叶志亮建议，根据国家相关政策、产业结构调整要求和企业、行业、工业(项目)园区的实际工作需要，做好优化协调服务、专题现场服务、积极跟踪服务工作。特别是对特定历史条件下的遗留问题，认真梳理、分类，依法合理区别对待，灵活运用“一企一策”“一事一议”“保姆式”地指导企业加快完成搬迁过程中的各类手续和各项工作，帮助企业妥善处理遇到的各种困难和矛盾，进一步优化营商环境（温丽芬）

文章来源：福鼎新闻网责任编辑：