新征程凝聚新合力新时代彰显新作为———市政协2019年工作综述

召开1场常委会议专题协商、4场主席会议专题协商、30多场对口(界别)协商，形成5件建议案;十三届三次全会期间立案的150件提案全部在规定时间内办复，办复率100%，满意率98%;全年共收集社情民意信息118篇，编发《社情民意》16期……回望2019年的履职征程，十三届市政协常委会砥砺奋进、尽职尽责、硕果累累。

2019年，是中华人民共和国成立70周年，也是人民政协成立70周年。一年来，市政协牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用，在建言资政和凝聚共识上双向发力，奏响协商主旋律，发出政协好声音，在助推福鼎高质量发展落实赶超中贡献智慧和力量。

政治引领坚定前进大方向

思想是行动的先导。为使整个政协工作真正站上新的历史起点，也为打基础、利长远，市政协对新思想的学习投入极大、用力至深。

一年来，市政协以政治建设为统领，坚持中国共产党对政协工作的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同中共中央保持高度一致。通过完善和落实党组理论学习中心组学习会议、主席会议、常委会议、联络组联席会议、委员培训会议等学习制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，深刻领会贯彻中央和省委、宁德市委政协工作会议精神，并组织委员进党校、进高校、进理论学习中心组，全年培训政协委员和政协干部达600多人次，进一步夯实广大委员思想政治基础。

与此同时，市政协充分发挥政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用，落实“三重一大”事项集体决策制度、领导干部参加双重组织生活制度、政协党组成员联系相关界别党员委员、党员委员联系党外委员制度、落实党风廉政建设责任制，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。并把加强思想政治引领贯穿于履职实践之中，通过茶话会和诗书画摄影展等系列活动、选送政协工作回忆文章、用好“学习强国”学习平台、积极与主流媒体对接联络等措施，引导各参加单位和广大委员始终与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行。

聚焦中心唱响发展主旋律

始终围绕全市发展大局献计出力，是市政协履职尽责的主线。这一年，市政协紧扣关键问题选题协商，聚焦经济发展建言献策，围绕民生事业群策群力。

围绕新发展理念和高质量发展落实赶超要求，通过市委市政府点题、社会广泛征题、政协选题等办法科学定题，采取全体会议发言、重点提案、年度协商议题“合三为一”的做法,精选出3件重点提案和2个课题作为年度重点协商议题。同时，精选电网规划建设、旅游商贸综合体建设、非煤矿产资源规划开发管理、物流行业发展、规范政府性投资项目运行机制等课题，多层次开展调研视察、多形式组织协商议政、多渠道反映意见建议，形成《关于尽快规划建设我市旅游商贸综合体的建议案》《关于加强我市非煤矿产资源规划开发管理的建议案》等建议案，得到市委市政府主要领导的高度重视和批示、有关职能部门的及时反馈落实。在此基础上，通过“固定+移动”“机关+现场”等形式，将协商会议开到承办单位、开到基层一线，发动委员和群众共同参与，让协商成果落实到基层，做到说得对、提得准、用得上。

群策群力促发展。市政协全力助推栀子产业振兴发展，成功举办第六届栀子花农旅文化节，成立栀子交易中心，协调银行支持栀子产业贴息贷款约4500万元，申请的《中国药典》(2020版栀子项)已通过专家评审，有望在2020年8月前公布，对接高校、研究所，邀请专家对栀子进行深度研发;先后协商“加快推进我市管道燃气设施建设”“进一步完善我市总医院运行机制”协商议题，形成建议案报送后，相关意见建议得到有效落实;加强对滨海大道、垃圾焚烧发电、纵一线、纵二线、沈海高速公路复线等重点项目的督促指导，有效推进项目建设。

一年以来，市政协先后召开1场常委会议专题协商、4场主席会议专题协商、30多场对口(界别)协商，形成5件建议案报送市委市政府，供决策参考。

关注民生履职为民谋福祉

这一年，市政协始终把促进民生改善作为履职的重要着力点，坚持人民政协为人民，倾听群众呼声，反映群众愿望，协助党委政府增进民生福祉。

督办提案持续发力，通过修订完善《优秀提案和提案办理先进单位、先进个人评选表扬办法》，完善提、交、办、督、评五个环节工作程序，深化提案重点督办机制，听取通报等形式，推动提案办理由“答复型”向“落实型”转变，并开展提案办理“回头看”督办，增强提案办理实效，如：2018年委员提出的“将压铸企业集中区建设作为化油器产业链配套重点项目”的建议，目前已在双岳项目区规划500亩用于压铸产业和汽摩配部件小微园建设，落实项目选址和征地工作。十三届三次全会期间立案的150件提案全部在规定时间内办复，办复率达100%。

多形式了解民意反映诉求，通过健全社情民意信息收集、上报、反馈机制，引导政协委员和机关干部深入基层、深入群众等方式，及时准确汇聚民意、反映民声。今年以来，共收集社情民意信息118篇，编发《社情民意》16期，得到了市委市政府领导的批示，有关部门的落实反馈。

同时，以视察、通报、民主评议等方式，对全市重点工作、重点项目进展情况开展民主监督。聚焦鼎盛精钢、白琳金山工业园、国泰电解液、紧固件小微园、东南沿海工业项目区供水设施等重点项目建设，城区公交线路、“四好”农村路、龙山溪两岸环境整治和景观提升、农村改厕改水等城乡基础设施建设，法治政府和平安福鼎创建等领域，组织开展监督调研、情况通报、民主评议，不断延伸履职“触角”，真正做到履职为民惠民生。

凝心聚力画出最大同心圆

事成于和睦，力生于团结。一年来，市政协坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一，广泛凝聚共识，寻求最大公约数、画出最大同心圆。

积极搭建平台，加强各界沟通联络，增强凝聚力。组织民族界委员开展学习考察、专题视察、走访看望等活动，做好新形势下的民族宗教工作;以接待澳门福建同乡会青年访问团、澳门闽籍青少年薪火相传寻根团、台北市闽东同乡会考察团来鼎参观考察等方式，加强同港澳台侨人士代表的联系;参加天津、广州、山西等驻外商会换届活动，加强与驻外商会以及在外乡贤的联络沟通。同时，加强与各级各地政协的联系和交流，认真做好湖南、湖北、安徽、山西、陕西等地政协来鼎考察对接工作，积极宣传福鼎，增进友谊。

为加大困难群众帮扶力度，扎实开展扶贫济困工作，广大委员积极参与“千企帮千村”等精准扶贫行动，通过助力村企合作、出资修路建桥、捐资助学、扶持生产等多种形式，为地方公益事业发展注入力量、作出贡献。其中，广东福建福鼎商会、太原福鼎商会等商会累计捐资88万元，用于改善民族中学、前岐小学办学条件;政协班子成员挂钩帮扶的点头、磻溪等8个乡镇(街道)22个村(社区)以及27户建档立卡贫困户，得利达、拔硕等12家企业帮助理清发展思路，筹集120多万元帮助解决问题。

文化是一个民族的“根”和“魂”。一年来，市政协充分发挥文史“存史、资政、团结、育人”的独特作用，致力文化传承。完成《太姥文化》丛书(上下册)、《太姥文化研究资料丛刊》(1-8辑)以及《第一届山海文明高峰论坛论文集———山海文明：跨学科的视角》编纂出版。委托南京农业大学用三年时间开展新一轮的《福鼎古文化系列丛书》5个专辑和《福鼎文史乡镇专辑》的编纂出版工作。在“委员之家”一楼建立小型文献馆。聘请经验丰富、研究能力强且热爱地方文史事业的文史研究员13名，配合南京农业大学、乡镇(街道)做好文史工作。围绕“推进文化与旅游深度融合发展”等课题，开展调研视察。组织参加湖南长沙开福区、新疆福海县“中国福”城市文化交流活动，共同开展“福”文化的传承与研究。

夯实基础练就履职硬功夫

打铁必须自身硬。这一年，市政协主动适应新形势新要求，抓好自身建设，提升履职本领，激发内生动力，切实增强履职实效。

在强化专委会工作方面，落实机构改革的决策部署，进一步完善机构设置、优化工作职能;加强专委会与界别的联系，按专委会联系界别小组对委员进行调整划分，提升界别履职能力;创新工作机制，按照“12345”工作任务，今年各专委会完成了一个重点提案暨协商议题的党组报告或建议案，两个调研课题，三种协商会议(对口协商、界别协商、专委会协商)，四个督办(提案、反映社情民意信息、协商计划议题、调研报告)，五项工作(调研视察、座谈协商、学习培训、成果转化、通报总结)，夯实了专委会工作基础，提高了工作效能。

在优化委员履职服务方面，运用手机APP、委员履职平台、提案办理平台，实行每半年一考评一通报，动态管理委员;根据人事变动，对各乡镇(街道、龙安)联络组组长和区域内委员进行调整，对城区内的行政机关、国有企事业单位工作的委员按界别成立三个市直联络组，实行专委会和联络组对委员双重管理，做到组织覆盖横向到边、纵向到底;加强专委会和联络组紧密交叉学习联络活动，达到互动交流、相互借鉴，促进委员更好履职的目的。

在深化机关能力建设方面，认真学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，在政协党组领导下，不断加强机关党的建设，完善机关工作制度，注重打造服务优质的政协机关，加强委室之间的协调，加强与市委办、人大办、政府办及相关部门的协调，树立担当作为的鲜明导向，开展丰富多彩的工会活动，重视和加强老干部工作，进一步增强机关队伍的凝聚力和战斗力。（政协文/图）