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关于督办市人大代表陈爱云等提出的 《关于加大民办园帮扶力度,规范民办园办园 行为的建议》(第1077号)情况报告

2019-12-24 10:02:32 来源:福鼎新闻网 作者: 点击图片浏览下一页

市人大常委会教科文卫工委M1h福鼎新闻网|今日福鼎|福鼎新闻信息权威发布平台

根据市人大党组(扩大)会议议定,市十七届人大三次会议期间陈爱云等代表所提《关于加大民办园帮扶力度,规范民办园办园行为的建议》(第1077)交由市人大常委会蓝青副主任牵头,教科文卫工委跟踪督办。为了做好跟踪督办这件建议工作,我委积极与教育局等相关职能部门加强联系,了解办理进展情况;教育局按照代表提出的建议内容逐一对照落实,加强与提建议代表的联系,并将办理情况征求代表意见,代表表示满意。我委在收到此建议的办理答复件后,结合答复的内容,对目前全市普惠性民办园的情况进行摸底了解,一并提交主任会议。M1h福鼎新闻网|今日福鼎|福鼎新闻信息权威发布平台

一、办理情况:代表在建议中提出:加大民办园帮扶办度,规范民办园办园行为,逐年安排建设一批普惠性幼儿园,改善办园条件,提高办园水平。针对这些建议内容,教育局在以下几个方面加大了工作力度:一是将民办园纳入政府督导评估范畴,规范民办园的办园行为,提高办园质量;二是推进民办园积极开展示范园建设工作;三是科学规划普惠性学前教育资源发展,建立“地方为主,省级奖补”的政府购买服务经费保障机制,实行达标创优提升等级奖励和达标创优扶持普惠保质奖励等政策;四是以“激励引导,确保质量”为基本原则,提升普惠性民办园的保教水平,实行普惠性民办园与公办园享受同等的培训政策,探索优质公办园与普惠性民办园建立结队帮扶关系等等。截止目前,全市84所民办幼儿园中,已有44所普惠性幼儿园,普惠性学生数(含公办园学生数)占比70.2%,与所定的目标2020年要达到85%有一定的差距,财政补助经费达526.08万元,截止今年上半年度已组织1020人次民办园教师参加各种培训。M1h福鼎新闻网|今日福鼎|福鼎新闻信息权威发布平台

我委对全市普惠性民办园情况进行汇总:M1h福鼎新闻网|今日福鼎|福鼎新闻信息权威发布平台

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二、存在问题:1.硬件设施参差不齐,布局不尽合理。除少数民办园办学条件、师资队伍、保教质量相对较好外,绝大多数民办园没有独立的办园场所,大都以租赁地为主,没有必备的幼儿活动空间,班数总量不足使大部分幼儿园班生数超标,各项的安全设施设备如消防、食堂等配备不齐,存在安全隐患。2.师资水平偏低,教学管理不规范。民办园教师普遍工资偏低、福利偏差,教师队伍不够稳定,师资水平低,教学形式比较单一,方法陈旧,“放羊式”、“保姆式”现象极为普遍,不少民办园教学内容违背幼教规律,甚至为迎合部分家长望子成龙的迫切想法,开设小学课程,“小学化”、“成人化”现象还有存在。3、收费制度不规范,收费偏高。民办园的定价完全是按照本园的成本核算,调整费用只需在物价局备案。各民办园的档次不同,园内软硬件差别悬殊,运行开支种类繁杂,实际平均成本难以准确计算,监管难度较大,加之有自主收费权,造成各个幼儿园收费标准难以统一规范。4、申报普惠性幼儿园积极性不高。据了解,目前我市已申报批准的普惠性幼儿园,基本是一些条件比较差的民办园,由于补助标准不高,再加上申报批准后,对收费标准有了一定的限制,对于一些条件比较好的民办园利润收益会减少,因此这些园对申报不感兴趣。M1h福鼎新闻网|今日福鼎|福鼎新闻信息权威发布平台

三、建议及对策:一是进一步健全民办幼儿园监管和督导评估等长效机制,实行好年检制度,定期对民办幼儿园事业发展、经费投入、师资水平、保教质量、管理水平和依法办园等情况进行督查指导,将检查结果向社会公示,接受社会和家长的监督。二是物价和教育部门要开展价格成本监审,综合各民办园的办园条件、投资规模、师生人数、教学质量等因素对其进行全面评估,确定办园等级,根据等级收费。同时要推行价格公示制度,及时查处民办园高收费的行为,减轻群众负担。三是探索组织民办园教师到公办园跟班学习制度,实施好普惠性民办园与公办园享受同等的培训政策,不断提升民办园教学水平,杜绝“小学化”现象。四是强化安全监管,公安、市场监管、消防等部门要经常性开展对民办园的各项安全检查,健全各项安全管理制度,落实安全责任制,消除安全隐患,严防事故发生。五是要逐年不断提高普惠性民办园的补助标准,让更多条件较好的民办园进入到普惠性行列,努力满足群众上好园的需求。M1h福鼎新闻网|今日福鼎|福鼎新闻信息权威发布平台

目前,最新情况:积极开展示范性幼儿园的示范观摩活动,充分发挥示范园示范辐射作用。继续开展城乡联动管理与帮扶工作,加强园际交流,实施“大手牵小手”的行动计划,实现片区内公民办幼儿园资源共享、优势互补、共同发展,2019年已完成11场现场观摩活动,公办教师330人次,民办教师900人次参加;根据2019年预算安排,按公办幼儿园每人每年450元拨付生均公用经费的标准,2019年共发放普惠资金560.47万元,普惠学位9870个,生均达到568元;在大力建设办公幼儿园的基础上,继续认定一批普惠性民办幼儿园(现已认定44所),到2020年学前教育普惠率争取达到85%。M1h福鼎新闻网|今日福鼎|福鼎新闻信息权威发布平台

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