向全市人民交上一份满意的答卷 ———市人大常委会实施民生实事项目票决制工作侧记

山前第二幼儿园、硖门敬老院二期、慈善幸福院、公共厕所建设等项目按序时进度推进……连日来，各个工地正在调集工人加班加点，抢进度、赶工程。有关项目负责人表示：“确保在年底前完成7个项目的计划节点目标，全力打造一批经得起群众和时间检验的民生工程、精品工程，向全市人民交上一份满意的答卷。”

山前第二幼儿园项目

民生实事项目序时推进

粉蓝相间的外墙，富有城堡风格的建筑物……12月23日，记者一走进山前第二幼儿园建筑工地，充满童趣的建筑物映入眼帘。“目前工程主体已竣工且初步完成验收，明年有望迎来首批学生。”项目负责人介绍。

据介绍，该项目规划总用地面积为4390平方米，总建筑面积4381平方米，建筑层数4层，班级12个，可容纳学生540人，建设内容包括：项目主体工程、场地道路、绿化景观等相关配套工程。项目总投资1500万元，2020年完成投资已逾800万元。

与山前第二幼儿园一样，麻坑里道路及片区污水管网改造项目也是2020年重要的民生实事票决制项目之一。根据规划，该项目拟投资10300万元，建设内容包含改造一条长750米的麻坑里道路，以及新建改造市政污水支管、污水预留支管、小区污水管等。

据介绍，目前该项目已完成可研编制及评审，麻坑里片区控规图则已通过规委会研究同意。已完成项目勘察、设计招标，并已完成初步设计初稿，待调整完善后报发改批复。桐山、桐城街道已完成安征迁入户摸底工作，并已基本明确安征迁方案，征地公告已报市政府，待市政府批复后即可发布。

据了解，我市2020年民生实事票决制项目共有山前第二幼儿园、硖门敬老院二期、慈善幸福院、公共厕所建设、生命安防、全民健身、麻坑里道路及片区污水管网改造7个。目前，除了个别项目因疫情原因工作滞后外，其余项目均按序时进度推进。

要素保障再统筹再部署

民生实事票决制项目是由全市人大代表票决产生的，既是代表参与民主决策的成果，也是市政府向全市人民群众作出的庄严承诺，市人大常委会对此高度重视。早在今年10月份，福鼎市第十七届人大常委会第三十二次会议听取和审议了市人民政府副市长林乃平受代市长周春海委托所作的《福鼎市人民政府关于福鼎市2020年民生实事项目实施情况的报告》。

常委会组成人员认为，市政府在2020年民生实事票决制项目推进实施过程中，高度重视项目建设，建立责任工作机制，严格措施落实，做到统筹推进。同时要求市政府要深刻认识推进民生实事票决制项目的重要性、必要性和紧迫性，全力推进项目建设，高标准、高质量办好民生实事。确保在年底前完成7个项目的计划节点目标，全力打造一批经得起群众和时间检验的民生工程、精品工程，向全市人民交上一份满意的答卷。

市政府各有关部门、乡镇紧盯目标任务，对标时间节点，坚持问题导向，扎实推进项目攻坚工作。及时研究和解决民生实事票决制项目工作中的困难和问题，各责任管理单位强化责任落实，把工作目标、工作任务和工作责任落实到具体部门和责任人，保障项目顺利推进。

“市人大常委会将票决制作为做实人大决定工作、做深监督工作、做活代表工作的重要抓手，推动票决制工作制度化、规范化、常态化发展。”市人大常委会相关负责人表示。

创新之举各界为之点赞

民生实事项目票决制是我市的创新举措，也是以人民为中心发展思想在基层的具体实践，是政府与人民群众“零障碍”交流的创新之举。

该项工作可以追塑到2018年。

“桐山溪彩虹桥橡胶坝老化后，下游的河水又黄了起来，白鹭这些鸟类也少了很多……”那个时候，事关民生问题经常引发市民讨论。

如何才能把“民声问题”变成“民生问题”来解决呢?“就是在这样的背景下，让我们想到了民生实事项目人民代表大会票决制。”市人大常委会主任蔡梅生说。

民生实事项目票决制源自浙江，福鼎人大在考察学习浙江宁海、乐清、海盐、南湖等县市区经验的基础上，结合本市实际，推出富含福鼎特色的民生实事项目票决制。当年5月，市委牵头成立了民生实事项目人民代表大会票决制工作领导小组。作为重大事项，该项工作上报宁德市委、宁德市人大常委会后，得到主要领导的批示肯定。2018年底召开的福鼎市十七届人大三次会议上，首次由市人大代表一人一票从7个候选项目中选出6个代表和群众最为关心的“民生实事”交政府组织实施，这是由政府“为民作主”到人大代表投票表决“由民作主”的转变，获得了代表的集体“点赞”。

据了解，两年来，市人大常委会先后组织人大代表94人次，深入13个项目建设一线，开展常态化联系监督工作，通过市人大常委会党组与市政府党组联席会议、市人大常委会会议和主任扩大会议等形式，督促项目建设，要求切实解决土地、资金等要素保障问题。

2018、2019两年，共有农村公路、桐山溪彩虹桥橡胶坝改造、乡镇敬老院及幼儿园、城区公共停车场建设等13个项目作为市人民代表大会票决产生的民生实事项目，为老百姓办了实事、好事。

作为我省首次试行民生实事项目票决制的县级市，福鼎市民生实事项目票决制工作得到省人大常委会的充分肯定，入选福建省纪念地方人大设立常委会40周年与时俱进、创新发展唯一的县级典型案例，专题调研报告获全省、宁德市二等奖，在省人大重点课题调研成果研讨会上作交流发言。（曾云端郑梁）