建言资政和凝聚共识双向发力 ———市政协常委会2020年工作综述

召开2场议政性常委会协商会、5场主席会议专题协商会、20多场对口(界别)协商会，开展调研、视察、督查等活动30余次，形成7件建议案……回望2020年履职征程，市政协常委会砥砺奋进、尽职尽责、硕果累累。

2020年是全面建成小康社会目标的实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，也是贯彻落实中央政协工作会议精神的开局之年。一年来，始终坚持服务发展大局，紧扣落实“六稳”“六保”任务要求，充分发挥专门协商机构作用，在建言资政和凝聚共识上双向发力，为全方位推动福鼎高质量发展超越贡献智慧和力量。

提高政治站位，理论武装头脑

坚持党的领导是政协工作开展的立身之本和履职之要。过去一年，市政协常委会坚持落实党组会议、党组理论学习中心组会议、主席会议、常委会议、联络组联席会议、委员培训会议等学习制度，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一年来，共召开学习会议21场，参加人员700余人次。通过学习培训，进一步提高全体委员和机关干部的政治理论素养。

与此同时，自觉把中央大政方针和决策部署贯彻落实到政协工作各方面，协助市委开好市委政协工作会议，全面部署我市新时代人民政协工作，把深入贯彻会议精神作为重大政治任务，学深悟透会议精神，切实把会议精神转化为推进我市政协工作创新发展的具体行动。

此外，坚持向市委请示报告制度，定期汇报政协党组和常委会工作情况。健全完善政协党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员工作制度，开展“党员聚委员·共筑同心圆”双联党建活动，组织党员委员参加政协组织的党组理论学习中心组会议、高校培训、党日活动等，为党员委员搭建党性锻炼平台。加强意识形态工作领导，落实党组意识形态责任制，召开党组会议专题研究部署意识形态工作。严肃党内政治生活，提高民主生活会、组织生活会和“三会一课”质量，认真落实领导干部参加双重组织生活制度。

坚持建言资政，助力地方发展

传统产业在新时代背景下面临转型升级，市政协常委会充分发挥政治协商作用，为地方经济发展、乡村振兴等建言资政。

针对“关于加大推进城区工业企业‘退城入园’力度，加快我市产业转型升级”等进行协商建言，并形成建议案报送市委、市政府和有关部门，从科学规划空间规划、优化产业布局、实现产业转型升级等方面提出建议，得到采纳，并吸收到“十四五”规划的纲要文稿之中，切实为我市经济高质量发展献计出力。

随着“宁德大湾区沙埕湾生态产业园区”的设立，福鼎也将迎来新一轮发展，市政协领导班子成员主动承担“宁德大湾区沙埕湾生态产业园区”安征迁及三通一平任务，有效推进项目进展。同时，组织委员围绕制定我市国民经济和社会发展“十四五”规划进行专题调研，并召开征求意见会，委员们围绕“十四五”规划编制的指导思想、空间布局、产业发展、城镇规则、民生建设、项目编制、人才培训和经济指标等方面针对性提建议、谈举措，使我市“十四五”规划编制更加科学合理、符合实际。

今年《关于推进“四好农村路”建设，服务乡村振兴战略的建议案》报送市委、市政府后，得到市政府主要领导批示，市政府及时召开专题会议，推动构建全市农村交通发展新格局。围绕“实施农村‘一革命、四行动’，加强人居环境整治”“实施乡镇农贸市场改造”等课题开展专题调研，为进一步提升我市农村人居环境水平建言献策。继续牵头抓好栀子产业健康发展工作，推动市政府出台《关于进一步扶持栀子产业持续健康发展的若干措施》，进一步加大对我市栀子产业发展的扶持力度。

据了解，市政协常委会坚持把协商民主贯穿于履行职能的全过程，全年召开2场议政性常委会协商会、5场主席会议专题协商会、20多场对口(界别)协商会，开展调研、视察、督查等活动30余次，形成7件建议案。

牢记履职为民，服务民生福祉

坚持人民政协为人民，发挥政协独特优势，助推民生改善，补齐民生短板，持续提升人民群众幸福感、获得感。

十三届四次全会期间立案148件提案，采取领衔督办、共同督办、联合督办、面商督办、走访督办、电话催办等形式，全力推动提案办理工作。坚持市政府、市政协领导联合领衔督办重点提案，选择7件群众关注度高、民生领域广的作为重点提案，多次组织提案人、承办单位进行面对面协商，主动征求委员意见，优化承办方案，深入现场调研督办，提案办理质效进一步提升。同时，加强对往年重点提案办理情况进行跟踪问效，落实由“一次性办理”转化为“跟踪式办理”，形成了主动融入办理过程、及时了解办理进展、评价考核办理结果的良性机制。

政协委员不仅通过提交提案推动工作开展，而且也通过社情民意信息“直通车”，反映产业发展、社会治理等问题。一年来，委员们共投稿反映产业发展、社会治理等方面信息69篇，报送上级政协31篇，被宁德政协采用20篇、省政协采用7篇，其中《关于扩大特困供养对象范围的建议》《关于进一步关注疫情期间预付式消费领域消费者权益保护的建议》等被省政协单独采用并报送全国政协。向市委、市政府报送14篇，5篇被市委、市政府主要领导批示和党政部门重视采纳。有10篇优秀社情民意信息篇目予以通报表扬，进一步鼓励委员积极反映高质量社情民意信息。

同时，市政协主动监督融合共进，听取市法院、检察院、公安局等9个单位工作情况通报，让委员知情明政，了解相关工作情况，有针对性地建言献策，提高参政议政水平。围绕“优化小区物业维修基金管理和使用”“农村社区治理实验区创建工作”“农村生活垃圾治理和污水处理系统运营情况”等热点问题，开展协商式民主监督，广泛听取意见建议，助推相关工作的推进和落实。选择市城市管理局、民族宗教局等2个市直单位开展民主评议，助推部门改进工作作风、提高工作效率。

聚焦团结民主，拓宽工作局面

团结和民主是政协的两大主题。今年以来，市政协进一步巩固和扩大爱国统一战线，健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士和台港澳侨人士的沟通联络机制，邀请参加政协组织的重要议事会议和视察调研、民主监督，广泛调动一切积极因素，汇聚加快发展合力。组织委员专题视察宗教活动场所收养病残儿和少数民族体育运动发展情况。走访看望少数民族和宗教界人士，致力维护民族团结、宗教和睦。

政协作为党委政府联系全体委员和各界人士的桥梁纽带作用。想方设法畅通知情明政渠道，组织委员对《政府工作报告》及其他报告进行协商讨论，提出意见建议共53条，为市委市政府科学决策、民主决策提供参考依据。

此外，委托南京农业大学做好“福鼎古文化丛书”和“福鼎文史乡镇专辑系列”的编纂工作。目前已完成部分书籍初稿。　　　　

激发创新机制，提高履职水平

这一年，市政协创新工作思路，完善制度机制，不断提高政协履职水平。运用政协网站、手机APP、委员履职平台、提案办理平台，打破空间时间限制，丰富履职形式，提升履职效率。充分发挥委员主体作用，实行委室与联络组双重全覆盖管理委员制度，进一步调动委员积极性和主动性，提高履职实效。加强专委会、联络组交叉组织学习联络活动，各专委会和联络组每季度分别召开会议，组织学习、听取所属委员履职情况汇报、点评通报、互动交流，促进委员更好履职。

充分发挥政协信息化平台宣传载体作用，及时宣传推送疫情防控、全国两会精神等内容，宣传报道政协动态、特色工作和政协委员履职经验。在《人民政协报》刊发《赤溪逐梦尽欢歌———磻溪镇赤溪村发展特色农业生态旅游记事》《走，“中国扶贫第一村”打卡去!》《爱心洒茶乡———记福建省福鼎市政协委员陈家瑞》，在《闽东政协》刊发《栀子花开幸福来———福鼎市政协助推黄栀子产业发展侧记》。在福鼎电视台、《福鼎周刊》等新闻媒体开设“委员风采”专栏，回放年度协商计划议题，刊播全体会议发言、委员参政议政发言等情况，说好政协话，讲好政协故事，营造全社会了解政协、支持政协的良好氛围。

完善主席会议成员联系专委会、专委会联系界别制度，加强专委会与对口部门联系，工作安排及时通报、协商议题共同确定、重点工作相互参与，增强工作专业性、系统性。制定《秘书长办公会议制度》，完善机关管理、财务管理等制度，聚焦年度重点工作，在时间安排、人员配备、后勤保障、成果汇集、促进转化等方面加强统筹协调，确保各项工作有力有序有效。加强党风廉政建设和作风建设，自觉接受市纪委监委派驻纪检监察组监督，全力支持和配合市委第三巡察组对政协机关的巡察工作，做到边查边改，立行立改，进一步提高机关服务意识和保障能力。机关党支部获评“五星党支部”荣誉称号，激发机关党员干部队伍活力。深入开展文明单位创建活动，提高机关精神文明建设水平。（曾云端/文市政协供图）

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