打造生态茶镇的平安“枫”景线 ———市公安局磻溪派出所创建新时代“枫桥式公安派出所”工作纪实

“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”是新时代“枫桥经验”的内涵。近年来，市公安局磻溪派出所以创建“枫桥式公安派出所”为牵引，大力践行新时代“枫桥经验”，将习近平总书记在宁德工作时留下的“滴水穿石，久久为功”的宝贵精神财富融入工作中，始终坚持警力围着民意转，把枫桥警务模式落到实处。

多元调解让村居更和睦

“多亏了派出所民警和调解员这几天的耐心调解，不然这件事我们都不知如何是好。”2019年10月5日，在磻溪派出所，白琳镇一男子郑某亮的家属紧紧握着民警的手感激地说。

原来，两天前，郑某亮受施某英及其家人所聘，驾驶拖拉机车载砖头到磻溪镇桑海村。到达目的地后，郑某亮便下车准备卸砖头，由于车辆未熄火导致不断后退，郑某亮企图爬上拖拉机车驾驶座控制住车辆时，不幸被轮胎卷进车下，导致死亡。因后续补偿金额问题，双方产生矛盾。为防止矛盾进一步激化，磻溪所民警一边安抚家属情绪，一边组织双方协商，经过多次调解，双方最终达成调解意向，事件得到圆满解决。

“很多民众面对出现的纠纷后，总是习惯于第一时间想到警察。所以，我们处理民事纠纷具有先天的优势。2019年以来，磻溪派出所已成功调解各类矛盾纠纷30余起，基本做到矛盾不上交。”磻溪派出所副所长朱晟昌说，近年来，随着磻溪镇旅游扶贫开发工作的发展，因土地、森林、桥梁、道路等问题引发的民事矛盾和旅游纠纷也随之增加。

对此，磻溪派出所积极探索矛盾纠纷新方法，主动联合村委会、旅游公司、法官工作室、村民代表成立“矛盾纠纷调解委员会”，实行事前预警、事中调解、事后跟进的纠纷调解机制，最大限度从源头预防和减少矛盾纠纷。同时，派出所定期组织召开“警民恳谈会”，向民众反馈派出所近期工作情况，向民众收集民情民意，确保将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

派出所还结合大排查大走访、民警办案等日常工作，进村入户，走访调查，全面排查各类重点人、家庭矛盾、邻里纠纷，并逐一登记造册，逐一分析研判，评估风险等级，制定调处方案，充分利用“警民联调”工作室，有重点地进行疏导管控，共同做好协调化解和处置工作，做到“件件有分析，事事有着落”。

在“中国扶贫第一村”赤溪村，派出所还通过成立警务室，将窗口前移，让村民办事不出村，为群众提供包括户籍办理、法律咨询、纠纷调解、治安巡逻、旅游求助等便民服务。通过几年的发展，警务室早已成为群众眼里“精准扶贫的平安站、便民利民的服务站、矛盾纠纷的调解站、法律政策的宣传站”。

智慧警务让防控更精准

“巡逻多了，贼就不敢来了。”每到旅游高峰时期，赤溪村老党员老杜就和村里的老党员一道，戴上红袖标，走街串巷，上门入户，义务开展治安巡逻、调解纠纷、防范宣传……一切为了群众、一切依靠群众，是新时代“枫桥经验”的初心所在、力量所系。磻溪派出所针对辖区旅游项目多、人员复杂、管辖面积大的实际情况，组建了以民警为基础，旅游单位保安以及志愿者为辅助的义务治安巡逻队，开展“邻里守望”工程，共同营造“磻溪平安贡献，有你有我有他”的良好氛围，使社区的治安状况有了很大的改观，有效促进平安共建、平安共享。辖区刑事案件和治安案件发案率全面下降，赤溪村已实现连续39个月刑事案件“零发案”。

当科技力量融入农村警务，共建共治共享的引擎又提升了马力。

为更好地提升打击、防范、管理、服务职能，磻溪派出所针对警力不足等实际困难，主动作为、综合施策，推进科技强警工作理念，通过健全“传统+科技”“人脑+电脑”“脚板+网络”“专门工作+群众路线”等工作机制，使基层基础工作得到提升。在当地党委政府的支持下，在全镇各村居主要街面干道安装了100余个高清监控探头，向全方位防控、多渠道监管目标迈进，不仅提升了震慑犯罪、侦查破案、治安防控和纠纷调解的效率，而且还在寻人寻物、救助群众等民生领域方面发挥了不可替代的作用。

2019年5月31日早上6时许，磻溪镇黄岗村村民周某平发现其店铺内现金被盗3000余元。接警后，派出所民警迅速开展调查，通过辖区视频监控多方位寻找案件蛛丝马迹，在查看大量视频监控后迅速锁定犯罪嫌疑人，并于当天下午4时将犯罪嫌疑人成功抓获。

“安装了视频监控后，它让我们更有安全感了!”家住磻溪镇的刘女士开心地说。

服务经济让发展更有力

磻溪镇地处我市西南部，是产茶重镇，素有“白茶故里”之美誉。近年来，随着经济的发展，茶叶已然成为振兴磻溪乃至全市的支柱产业。每年的茶叶丰收季，来自五湖四海的茶商便会赶到磻溪镇收购鲜茶。而随着往来商贩增加，道路交通、涉茶盗抢诈骗等案件及纠纷也时有发生。

为了更好地护航辖区茶业发展，磻溪派出所提前谋划部署，加强有关重点区域的巡逻防控，组织巡逻组民警在茶叶交易市场展开巡查，排查不稳定因素，全力为福鼎磻溪茶叶行业经济市场以及个人人身财产安全保驾护航。

“除了在市场安排警戒外，我们还有几组警力分散在各个主要交通路口，一是确保道路交通安全，二是震慑、预防涉茶盗抢诈骗案件，打击违法犯罪。发现有垄断市场、欺行霸市的，更要从重处理。”朱晟昌告诉记者。

“每次来到磻溪买茶，虽然身上带着很多现金，但看到民警在茶叶交易市场、村居、道路上执勤，心里却很踏实。”来自浙江的茶商杜先生看着熙熙攘攘的人群中不时穿插而过的“警察蓝”，开心地说。

在规范引导市场秩序的同时，磻溪派出所坚持每月组织民警深入走访辖区茶厂企业和旅游公司，建立警企安全联络员制度，定期检查辖区企业安全责任制落实情况，加大对项目设备日常维稳保养的检查，坚决消除企业消防安全隐患，并在日常走访中与企业共同学习习总书记提出“绿水青山就是金山银山”的重要思想，商议贯彻落实生态环境保护措施，打击开山毁林种茶、茶业种植污染等违法犯罪行为。

“磻溪派出所虽然没有直接参与到磻溪的经济发展建设中来，但却利用职业之长，发挥了市场经济的‘定海神针’作用，助推了辖区企业健康有序发展，为磻溪打造‘白茶故里、生态茶镇’贡献了巨大的力量。”谈起该所运用法治力量护航经济发展的做法，磻溪镇党委书记林有龙满是赞赏。（龚丽雯王淇锋/文）