[第39期]中共福建盈浩工艺制品有限公司支部委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

　　深入开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。根据《福建福鼎工业园区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(鼎工委[2014]9号)精神，公司党支部作为第二批党的群众路线教育实践活动单位，对象是全体党员，时间从2014年3月开始，至9月基本完成，开展教育实践活动时间不少于3个月。为切实搞好教育实践活动，结合公司实际，制定如下实施方案：

　　一、总体要求

　　以党的十八大、十八届三中全会，省委九届九次、十次全会和宁德市委三届九次、十一次全会和市委工作会议精神为指导，认真贯彻中央、省委、宁德市委和市委确定的教育实践活动指导思想、目标要求和方法步骤，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以公司党支部领导班子为重点，以“三注重三提升”(注重四联共建提升牵引力，注重搭建平台提升执行力，注重强化作用提升影响力)为载体，突出作风建设，贯彻整风精神，着力解决“四风”方面存在的突出问题和党组织作用发挥不明显、融入企业生产经营不够，党员参加党组织活动不积极、先锋模范作用发挥不好等问题，切实加强党组织和党员队伍建设，为公司科学发展发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

　　二、主要任务

　　1、解决党组织助推企业发展力度不大的问题。着力解决党支部在履行“引领企业政治发展方向、引领构建和谐企业、引领先进企业文化、引领企业人才队伍建设、引领企业党群共建”职责任务不够落实的问题。重点解决领导班子在理想信念弱化、法制观念和民主管理意识不强，家长作风严重，自我要求不严格等党性党风方面存在的突出问题。解决组织制度不健全、执行不严格，开展组织活动不正常、不规范，党员发展、教育和管理不到位等问题。

　　2、解决党员先锋模范作用发挥不够的问题。解决“三会一课”制度不落实问题，对离职但组织关系仍挂靠的党员督促及时转接组织关系;对组织关系“空挂”，长期不参加组织生活、不缴纳党费、不起作用甚至起负面作用的党员，严肃教育，必要时给予组织处理。针对非公企业中部分党员党性观念淡化、业务技能不高等问题，加强理想信念教育。深化“双找双培”，推动“党员找组织、组织找党员，把党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员”，进一步增强党员在企业和职工中的影响力、号召力、凝聚力。

　　3、解决服务保障职工权益不到位的问题。紧紧抓住了解职工实际不深、倾听职工诉求不多、考虑职工利益不够等问题，强化服务理念，提升服务能力，健全服务制度，一方面积极维护职工合法权益，着力解决职工反映强烈的困难和问题，一方面引导职工全力支持和投身企业发展，营造企业主尊重职工、职工支持企业、企业和职工互促共进的良好环境。

　　三、方法步骤

　　在教育实践活动启动之前，要认真做好思想发动、组织宣传、调查研究等各项准备工作。召开会议，传达福鼎工业园区党委动员部署会议精神;成立由公司党支部书记为负责人，支部班子中的党员组成的工作机构，负责活动的统筹谋划、组织推进等工作。教育实践活动不分阶段、不搞转段，坚持时间服从质量。

　　坚持问题导向，突出实践特色，把“三学(学理论、学先进、学本领)、三查(查“四风”问题、查思想差距、查能力不足)、三树(树牢宗旨观念、树强创先意识、树好作风形象)”作为重要推进方式，做到学习教育、整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节的要求互相衔接、贯通起来。着力抓好3个环节：

　　（一）学习教育、听取意见（时间约4周）

　　重点按照“三学”要求，搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取企业员工意见。

　　1、抓好学习教育。采取集中学习、个人自学、专题辅导、集体研讨、观看视频等多种形式学习中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，学习《讨论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等材料。同时，每位党员应认真做好学习笔记，活动期间需撰写不少于1篇学习心得，在公司网站建立专栏，统一发布学习资料，刊登交流学习心得。

　　2、开展集中调研走访。公司领导班子集中时间，带头深入车间、管理一线，通过一线调研、群众访谈、座谈交流及总经理接待等多种方式，了解掌握一线动态。

　　3、宣传先进典型。通过报告宣讲，网上及内刊宣传，编发简报等形式，宣传一批实绩突出、作风优良、密切联系群众的先进典型，做到学有榜样，行有标兵，积极营造学习模范、争当先进的氛围。

　　4、征求意见。在现场调研、座谈会、问卷调查、个别征询的基础上，创新征集方式，采取网络信箱、手机短信、热线电话等，认真听取党员职工以及各方面的意见建议，为下一步对照检查、开展批评、解决问题奠定基础。

　　（二）查摆问题、开展批评（时间约4周）

　　重点围绕为民务实清廉要求，对照“三查”要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，用好批评和自我批评的利器，开展积极健康的思想斗争，以整风精神开好高质量的专题组织生活会。

　　1、查摆突出问题。积极开展“四对照四查摆”活动，聚焦作风问题，查摆在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上的具体表现。对照党章、中央八项规定等精神，查摆贯彻落实作风建设要求的情况;对照职工群众的意见建议，查摆作风建设中存在的突出问题;对照先进典型，查摆作风建设的差距和不足。问题查摆情况形成条目式问题清单，报福鼎工业园区督导组、活动办，对问题进行归类分析和深刻反思。

　　2、撰写对照检查材料。根据公司实际情况，找准作风建设上需要解决的突出问题。形式主义方面，重点查摆在完成重点任务和解决关键问题时，执行部门及相关责任人敷衍塞责和转移矛盾;政策、制度贯彻落实上，执行不到位;班子成员走访一线，流于形式，未发现问题，有问题无解决措施，有措施不落实;执行规定流于形式，上有政策、下有对策;理论学习与实际工作脱节，学习不深不透，应付了事;检查考核走过场、重形式、轻内容、轻结果。官僚主义方面，重点查摆是否存在公司民主管理、民主监督不够，领导及中层以上管理人员听不得不同意见，不尊重职工的参与权、知情权，企务公开不充分、不透明;群众观点淡薄，关心群众疾苦、维护职工权益不够;领导及中层以上管理人员原则性不强，一团和气多，好人主义严重，甚至对歪风邪气、腐败现象也不敢坚决斗争;领导及中层以上管理人员事业心和责任心不强，存在不作为、乱作为现象。享乐主义方面，重点查摆领导及中层以上管理人员是否存在贪图安逸，求稳、怕乱，工作拈轻怕重，怕苦怕累等现象。奢靡之风方面，重点查摆领导班子和中层以上管理人员是否存在职务消费超标准，办公用品高端化，公款消费讲阔气、比排场;铺张浪费严重等现象。

　　3、召开组织生活会。会前，公司主要负责同志要根据班子建设情况和查找到的突出问题，与班子成员谈心，班子成员之间、党员领导人员与一般党员之间、支部党员之间要广泛开展谈心活动，统一思想，达成共识。会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，要明确整改方向。无论是批评还是自我批评都要严肃认真、实事求是。会后，认真总结组织生活会会议情况及领导班子对照检查材料，并针对存在问题，提出改进措施和方法。

　　（三）整改落实、建章立制（时间约4周）。

　　重点是从具体事抓起、从身边事做起、从职工群众最不满意的事改起，确保整改成效让职工群众看得见、感受得到、大多数人满意，关键是建立长效机制。

　　1、抓好整改落实。坚持边学边改、边查边改，把整改贯穿活动始终。在此基础上，认真抓好集中整改落实工作。制定和落实整改任务书。针对查摆出的突出问题，管理公司领导班子及成员、全体党员、中层以上管理人员，要分别制定整改任务书，明确整改目标、重点措施、责任主体和整改时限，切实进行整改。其中领导班子整改任务书，要注意吸收班子成员的整改措施，注意听取部门及职工群众意见，由领导班子集体研究决定;领导班子成员、全体党员及中层以上管理人员整改任务书，由公司党支部主要负责同志审核。整改任务书及落实情况在公司进行公示，接受党员和职工群众监督。做好正风肃纪活动。根据公司统一安排，对管理公司精简会议活动和文件简报情况;对领导班子和领导及中层以上管理人员存在软、懒、散问题进行整顿;对领导及中层以上管理人员职务消费问题进行自查。

　　2、健全工作制度。按照务实、管用的要求，重点建立健全党组织生活制度、党组织与管理层双向互动制度等，进一步规范党员发展、教育、管理及流动党员服务管理等制度，进一步推动党组织规范化建设。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、职工群众认可的，要长期坚持，抓好落实;对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。着重建立完善党员领导人员直接联系服务职工群众和畅通职工群众诉求反映渠道制度，充分发挥职代会作用，建立健全科学民主决策机制。建立健全领导人员作风状况考核评价机制、厉行节约和制止浪费、职务消费检查制度，完善因公出国(境)管理规定，进一步规范会议、培训、活动经费管理办法，纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

　　四、组织领导

　　（一） 落实领导责任。严格按照要求开展活动，明确教育实践活动的责任主体，党支部书记为第一责任人。公司全体党员要积极发挥表率作用，力戒形式主义，确保活动沿着正确的轨道深入推进，取得良好的实践效果。

　　（二）紧密结合实际。紧紧把握活动目的，以开展活动促进公司发展，用发展检验活动成效。要在认真完成“规定动作”的基础上，创新开展结合公司实际的“自选动作”，确保活动有特色，有成效。

　　（三）强化信息沟通。公司将在福鼎市工业园区党委活动领导小组的指导下，深入开展党的群众路线教育实践活动，并及时向园区党委报告活动开展情况、反映存在问题，切实加强对全体党员的检查指导。

　　（四）营造舆论氛围。公司将通过网站、宣传栏、简报、宣传标语等载体，大力宣传党的群众路线教育实践活动，坚持正面宣传和舆论引导，跟踪报道活动开展情况、取得的实效、经验做法及先进典型，发挥先进典型的示范引领作用，为党的群众路线教育实践活动营造良好氛围。