山乡沃野织锦绣 ———市政协凝智聚力助推乡村振兴纪实

一幢幢农舍错落有致，一条条水泥路纵横交错，一座座温室大棚排列有序，田间油菜花迎春绽放，文化礼堂里响起移风易俗说唱快板，福鼎乡村到处是春暖花开的美丽景象。

一幅幅美景，一张张笑脸，都在诉说着同一个主题：乡村振兴。

乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大决策部署。我市整合挂村领导、驻村干部和农村技术力量，成立乡村振兴计划工作组，重点以建设现代特色农业为龙头，以实施农村人居环境整治为抓手，打造乡村安居乐业的美丽家园。市政协围绕党委、政府中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛凝聚思想共识，汇聚智慧力量，助推脱贫攻坚，助力乡村振兴。

聚焦精准扶贫

　　助力美丽乡村“华美蝶变”

春色惹人醉，茶香待客来。阡陌交通，一条条水泥小道连接着一座座茶山，点头镇大坪村青山绿水、云雾缭绕，与青墙黛瓦的茶庄相映生辉。层层叠叠的茶田间，茶农们正忙着采春茶。沿途，汉坪线景观道、六妙白茶庄园、“中国白茶谷”主题广场公园，成了游客踏青采茶体验游的青睐之地。

大坪村是市政协办公室挂钩帮扶贫困村，该村地处白茶核心产区，属革命老区村，距集镇4公里，交通便利，下辖10个自然村，532户2030人。全村茶园种植面积3313亩，村民主要经济收入，依靠种植茶叶及扦插国优茶树繁育苗木为主。

2014年-2016年，大坪村被我市列为扶贫开发村;2017年-2019年，被我市列为扶贫典型培育村;2018年，被列为省旅游扶贫重点村。大坪村支部书记翁劲竹说：“2014年开始，市政协挂钩帮扶，五年倾力推进茶村发展，村容村貌从原来的脏、乱、差、臭变化成现在的硬化、净化、绿化、亮化、美化五同步，村财从原来的2万元增加到10万元。9户建档立卡贫困户实现异地搬迁，去年农民人均收入已达17500多元，村民致富奔小康的信心更足了!”

思源亭、停车场、农民休闲广场、居家幸福院、村历史文化展示馆、六妙白茶庄园，一步一景。村道洁净、树绿花香，两旁的徽式民居依山而建。如今，大坪村经扶贫开发的一番“梳洗”，已出落得“亭亭玉立”。

走进大坪村六妙白茶庄园茶叶挑拣车间，只见茶叶半成品通过自动传送流水线自动传输，统一着装的工人们细致地挑拣茶叶。大坪村村民在六妙就业最多时达200多人，董选创就是其中的一个。董选创一家是大坪村的建档立卡贫困户，家里以2亩多茶园为主要收入。2017年，借助造福工程，市政协帮助筹集建房资金统一建房，帮助其盖起新房，将一楼店面出租给当地茶企，再加上采茶和务工收入，走上了脱贫致富之路。

市政协始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，围绕贫困村、贫困户如何发展生产、增收致富这一核心问题，深入调研、广泛协商，倾情扶持，助推发展。对挂钩联系的点头、磻溪等9个乡镇(街道)22个村(社区)以及33户建档立卡贫困户，进村入户现场协调解决困难和问题。大力助推赤溪村建设，助力打造全国农村综合性改革试点试验区。充分发挥委员界别优势，通过捐资助学、扶持生产等多种形式，开展帮扶活动。其中，有氟密、盈浩等多家委员企业在帮助贫困学生就学、贫困家庭脱贫、百企帮百村、“明厨亮灶”等公益事业中注入力量，累计捐赠达100多万元。

栀子晾晒廖诗雄摄

发展特色产业

　　力促重点提案“开花结果”

拟定福鼎市《关于进一步推进栀子产业持续发展的若干意见》《福鼎市栀子产业发展资金管理暂行办法》。

对接《中国药典》(2020版)栀子入典描述修编工作。

市委工作报告明确提出，重点要制定栀子产业发展规划，在贯岭规划建设栀子加工园区……

新年伊始，我市在栀子产业发展方面动作多多。一系列措施的有效推进，凝结着广大政协委员的智慧和汗水，也是市政协力促提案成果转化的履职亮点。

我市是全国栀子种植面积和鲜果产量最大的基地，产量占国内药用栀子市场份额的60%。全市栀子种植面积近10万亩，鲜果产量6万多吨，折合干果2万多吨，产值1.8亿元，全市17个乡镇196个村3万多户农民种植栀子。

市政协及政协委员高度关注和关心栀子产业发展，连续五年提出栀子产业相关提案。2018年，市政协将《关于加大黄栀子产业扶持力度的建议》作为重点提案暨协商议题。多次组织委员到全国及本地栀子主产区开展调研，认真总结经验，深刻剖析原因，分析存在问题，并提出解决办法，确保办理成效，得到市委、市政府的高度重视。随后，我市成立了以市委书记为组长、市长为第一副组长、政协主席为常务副组长，各有关部门、乡镇负责人为成员的福鼎市栀子产业发展领导小组，统筹协调全市栀子产业发展。产业扶持政策也同步跟进，2018年，市财政专门安排栀子发展资金150万元，重点用于公共品牌创建、企业品牌创建奖励、宣传推介、参展研发等。市发改、农业、林业、科技等相关部门也积极争取扶持倾斜政策，促进栀子在科研创新、综合开发、技术推广、项目扶贫等方面落地生根。

栀子飘香，商贾云集。我市举办的2018年中国(福鼎)栀子健康产业发展大会，邀请了各级政府、部门领导，吸引了全国业内专家学者、药企、经销商等代表300多人来参加，进一步扩大福鼎栀子的品牌宣传和推广。开幕式上，中国经济林协会授予我市“中国栀子名市”，中国经济林协会、中国药文化研究会共同授予我市“中国栀子健康产业发展大会福鼎永久会址”，中国药文化研究会授予我市“中国药文化研究会福鼎栀子文化研究中心”等荣誉称号。

为推进公共品牌创建，市政协及相关部门积极对接上级林业部门，争取将栀子列入木本油料名录，认真对接《中国药典》(2020版)栀子入典描述修编工作，积极开展栀子生态原产地产品保护，引导企业开展驰名商标、著名商标、知名商标的创建工作。致力打造贯岭栀子特色小镇，整合各方面力量参与栀子产业的综合开发，促进精深加工，结合乡村旅游发展规划，推动栀子一、二、三产业融合发展。

目前，全市高标准种植千亩以上栀子示范基地5家，百亩以上20家，初加工企业140家。引进恒康生态农业、大医臻品、普民生物等4家精深加工企业，弥补了省内栀子产业精深加工方面的空白。邀请全国各地十多位知名栀子领域专家来福鼎开展栀子综合利用方面的研究和指导，主动对接科研院校、团队，研发开发系列产品。其中栀子油已通过SC认证，栀子精深加工综合利用及精深加工企业的发展，进一步缓解栀子药用市场供需矛盾，对提升福鼎栀子产品价格，掌握更高的市场话语权、定价权起到积极作用。

福鼎书法家在活动中展示作品王威摄

发挥智力优势

　　积极建言献策“乡村振兴”

2017年，市政协连续接到多个乡镇村民委员会和施工企业来信来访，集中反映相关乡镇(街道)、所在村在2015年-2016年期间建设的自然村公路，这些项目虽已列入省级道路建设补助项目库内，因乡镇(街道)、所在村和村民群众对省交通厅从2015年起新出台的自然村村道建设验收新标准：路面(宽4.5米、厚18厘米)、水泥浇筑边沟、安保护栏等政策存在理解不全面，仍以为还是按原标准路面(宽3.5米、厚18厘米)简易边沟，未要求设置安保护栏，致使建设项目未能在新规出台之前通过验收，省级补助资金无法拨付到位，造成工程款拖欠问题，施工企业频频反映，导致镇、村之间，村民与施工企业之间合同经济纠纷日益加深，产生不安定隐患。

事关民生、社会稳定。为切实帮助所在乡镇、村解决这一实际困难问题，市交通局与省交通部门对接，要求对“库内”村道安装安保设施后，可作为特殊问题实施验收，并拨付公路建设补助经费。在获取相关信息之后，市政协主席李绍美带队组织委员到各村走访了解情况，通过深入调研，仔细梳理情况，形成《关于妥善解决部分通村公路建设问题安保设施建设经费建议案》，提出“根据宁德市交通建设工程试验检测中心检测报告的要求，目前，36条农村公路已完成路肩、边沟、错车道等整改项目，同时还需增设波形护栏、标志牌、轮廓标等安保设施。要完成这项任务，按7个乡镇36条路初步设计预算的安保设施总投资约788.55万元，经市交通局牵头再组织设计、造价审核单位进行优化、复核，预计可下降部分费用，但所需资金无着落，涉及乡镇(街道)无力承担，村委会更是无法筹集。”建议市委、市政府作为特殊问题，予以帮助支持解决。市委、市政府高度重视，拨付630万元专项资金，及时解决了安保设施建设不到位而影响验收的问题，赢得群众赞誉。

政协委员来自社会各界，根植人民群众，只有服务人民群众，才会有生命力。市政协着力关注民生，深接地气，积极向上级政协、市委市政府以及有关职能部门反映社情民意解民忧。制定印发《关于加强反映社情民意信息工作的意见》，召开反映社情民意信息工作会议，提高委员对社情民意重要性的了解与认知。发动乡镇(街道、龙安)联络组和委员撰写社情民意，引导委员每年至少撰写一篇反映社情民意信息，聘请20位委员作为社情民意特邀信息员，畅通社情民意信息的收集、报送和反馈渠道，将触角向一线延伸、向群众延伸，为党委、政府科学决策提供舆情信息。

2017年至今，市政协委员通过社情民意信息“直通车”，关注民情、传递民生，积极反映医疗救助、精准扶贫、产业发展等方面信息77篇，让一些焦点、难点、热点民生问题得到有效解决。其中，《建议持续规范整顿P2P网贷平台防范风险》被全国政协主要综合采用;《简化基层群众小规模农业产业行政审批的建议》《建议将紫菜产业作为沿海渔民脱贫增收、农业转型升级的主导特色产业》《大力推广深远海养殖助推我省现代渔业的建设》等21篇社情民意被省、市政协采用;《关于改善百胜片区交通安全条件的再建议》等得到市委、市政府主要领导和相关领导的批示，有关部门认真积极办理，促进有关问题解决。

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