规模以上工业总产值增长10%,其中规模以上工业增加值增长9.7%;
全社会固定资产投资增长15%;
财政总收入增长5%,其中地方级财政收入增长4%;
社会消费品零售总额增长10%;出口总值增长15%;
实际利用外资(验资口径)增长10%;
城镇居民人均可支配收入增长9%,农民人均可支配收入增长10.5%;
城镇登记失业率控制在4%以内;
单位生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量均控制在上级下达的指标内。
任务①实施精准扶贫脱贫
精准识别,确保扶贫对象落实到户到人。扎实做好贫困人口进退识别、建档立卡工作,加强数据平台和扶贫队伍建设,全面掌握4395户1.38万建档立卡贫困人口的贫困程度、致贫原因、致富打算等情况,切实做到对象准确、应进则进、应退则退、应扶则扶。
精准施策,确保贫困群众断“穷根”。推广赤溪、柏洋扶贫开发工作经验,因乡制宜、因村施策、因户施法,扶持贫困村和贫困户发展特色产业、增收项目,实现就地脱贫。加快“造福工程”整村搬迁安置,完成搬迁31个自然村500户2000人,继续推进南溪水库库区移民避险解困安置项目,鼓励搬迁户发展生产,做到搬得出、稳得住、能致富。对建档立卡贫困户家庭的学生从义务教育到普通高中、中等职业教育阶段免除学杂费,让贫困劳动力都能掌握一门实用技术,消除贫困代际相传现象。完善生态补偿机制,增加重点生态功能区转移支付,优先让有劳动能力的贫困人口就地转为生态保护人员。对丧失劳动能力以及因灾因病致贫返贫的贫困人口,通过低保医保、社会救助等方式做好政策性兜底,完善大病补助机制。
精准管理,确保扶贫责任落实到位。实施贫困村、贫困户“两个百分之百”和 “六到村、六到户”等帮扶制度,强化督促检查、成效评估和考核奖惩。实施“百企帮百村”精准扶贫行动,全面落实扶贫捐赠税前扣除、税收减免等扶贫公益事业税收优惠政策,鼓励更多企业捐建基础设施和公益项目。依托市慈善总会、扶贫开发协会等社会组织,搭建社会扶贫公共信息服务平台,鼓励各方面力量对贫困户实行点对点帮扶。坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年如期实现脱贫奔小康目标。
任务②加快产业转型升级
大力发展现代农业。推进茶、芋、柚、水产等特色农业产业提质增效,持续抓好茶叶质量安全,加大茶叶品牌展示宣传推介力度,扩大“福鼎白茶”品牌影响力;提纯复壮福鼎槟榔芋、四季柚,提升传统农产品的品质;大力发展水产养殖和捕捞业,推动龙安闽台合作水产养殖高科技示范园区项目加快建设。积极培育和引导农产品电子商务发展,扶持农业产业化龙头企业做大做强。鼓励发展山地农业开发基地,打造千亩高优农业示范园区和万亩笋竹基地。推动现代休闲观光农业发展,强化休闲农业的带动和辐射作用。加强农业科技推广应用,不断壮大基层农技队伍。加快农业农村重点领域改革,全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。建设农村土地承包经营权流转网络平台,积极稳妥引导土地规范有序流转。