保障体系逐步完善。城镇居民基本医疗保险和新农合财政补助标准提高到每人每年380元,共为34.2万人报销医疗费用约1.8亿元。为全市1340位90周岁以上高龄老人每人每月发放100元的高龄津贴,为22位百岁老人每人每月增发200元长寿营养费。为3000多户(次)的困难对象进行救助,发放临时救助款和大病救助金656万元。大力实施扶残助残,为9000多位残疾人发放助残金800多万元。建设乡镇敬老院2所,新增养老床位160张,基本实现乡镇敬老院全覆盖。动工建设社会福利中心一期项目。城乡就业稳步推进,新增各类就业人员6957人,落实大中专毕业生就业481人,为145名大中专学生提供见习岗位,380名大学生选择自主创业,创办企业实体165家。
扶贫攻坚持续推进。建档立卡帮扶2.2万农村贫困人口,核减贫困线以上人口8200人。全年共为11839个低保户发放低保金2197万元,为3686个五保户发放供养金2525万元,实现了社会保障兜底。开展“整村搬迁、城镇安置”试点,完成造福工程、农村危旧房改造和地灾点搬迁共1176户。赤溪村扶贫开发工作得到了习近平总书记等中央领导同志的批示肯定,汪洋副总理亲临赤溪现场检阅并给予高度评价,在宁德召开的全国东部地区扶贫工作座谈会上,以赤溪村为代表的扶贫开发实践被称为“宁德模式”并从国家层面总结推广,社会反响、带动效应逐步凸显。
(四)民主法治建设逐步完善
社会保持安定稳定。开展“创六无评六星”平安村居(社区)活动,荣获省级“平安市”称号。保持连续14年现行命案全破,社会治安满意率持续提升。各中小学、幼儿园和100多部公交车视频监控实现实时调取。有效处置金融借贷案件,公布“老赖”名单,构建社会诚信体系。坚持落实信访“路线图”、领导干部定期接访约访制度等7项工作机制,累计排查调解矛盾纠纷2528起,调解成功率99.6%,实现信访总量、重访量和信访秩序“两下降一好转”的目标。
法治建设有序推进。全年办结人大代表建议113件、政协委员提案151件,办结率逐年提高。切实加强党风廉政建设和反腐败斗争,立案查处94件违法违纪案件。深入开展“三严三实”专题教育,查摆整改突出问题,干部作风建设持续加强。顺利完成政府机构改革,扎实推进简政放权和政府职能转变。积极落实商事登记制度、行政审批制度改革,有序推进注册资本登记制度、“先照后证”、“一照一码”,推行“多证联办”,率先开展不动产权登记试点。林业改革不断深化,完成林权抵押25宗1.2万亩。全市37个单位均主动亮出权力清单、责任清单、公共服务事项清单,采用多种方式向社会公布。开展自然资源离任审计、党政主要领导经济责任审计、财政财务收支审计和政府性投资项目竣工结算审计工作。
2016年工作目标和主要任务
2016年是实施“十三五”规划的开局之年,经济社会发展的主要预期目标是:
地区生产总值增长9%;
农林牧渔业总产值增长5%;