同时,注重考察“两委”人选的工作实绩。主要看其能否自觉贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,注重改善民生,推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设全面发展;能否敢于负责,勇于承担责任,善于学习,思想解放,开拓创新,求真务实,真抓实干,在本职岗位上做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
考察组严格按照干部考核评价办法有关要求,注重发展速度和质量、当前和长远、显绩和潜绩的辩证统一,综合分析考察谈话情况、民主测评和民意调查情况、统计和审计部门提供的数据资料、干部个人的述职述廉报告和工作总结,对干部作出比较全面、客观的评价。
干部群众普遍反映,突出考察科学发展实绩,对促进各级领导干部树立科学发展观和正确政绩观,形成正确用人导向具有重要作用。
——防止“带病提名”“带病当选”,是“两委”人选考察工作的重要要求。
中央强调,要切实防止“带病提名”“带病当选”。“两委”人选必须带头学习、遵守、贯彻和维护党章,组织观念和大局意识强;自觉践行社会主义核心价值体系,带头讲党性、重品行、作表率;敢于坚持原则,同不正之风作斗争,思想作风、工作作风、生活作风端正;严守纪律,公道正派,心胸宽广,坚持民主集中制,善于团结共事,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作;密切联系群众,全心全意为人民服务。
考察组从保持党的高级干部的纯洁性、维护党的形象的高度,进一步增强责任感和使命感,全面深入了解掌握考察对象廉洁自律、工作作风、生活作风等方面情况,坚持好中选优,防止“带病提名”,严把选人用人关。
考察前,对符合继续提名年龄条件的“两委”人选,专门征求中央纪委对其党风廉政情况的意见。考察中,认真听取纪检机关、有关执法监管部门和巡视组对新列入“两委”人选的意见。在有党外领导干部的单位,还注意听取他们的意见。
高度重视群众来信来访。考察组对群众来信反映干部廉洁方面的问题,根据不同情况进行调查核实,不留疑点、不留尾巴,切实做到严格标准、从严把关。
坚持发扬党内民主,充分走群众路线,是一次党内民主和人民民主生动而具体的实践——
民主实践凝聚共同意志
中国共产党是按照民主集中制原则建立起来的马克思主义政党。党的十七大以来,党中央高度重视发展党内民主,特别是积极推进干部工作中的民主。对于这次考察,中央明确提出,要从我国国情出发,进一步扩大党内民主,贯彻民主集中制原则,充分走群众路线,切实落实党员对干部选拔任用的知情权、参与权、选举权和监督权。
民主推荐、确定考察对象、深入考察、提出人选遴选对象名单、确定候选人预备人选初步名单……
十八届“两委”人选考察,充分借鉴党的十七大时的经验和做法,把发扬党内民主、充分走群众路线贯穿于各个环节,充分激发广大党员参与党内政治生活的热情,以坚实的民意基础提高选人用人公信度。
既有会议投票推荐,又有个别谈话推荐;既有民主测评、民意调查,又有德的专项测评;既有实绩分析、实地考察,又有延伸考察;既有考察预告,又有考察对象公示……
“两委”人选考察,综合运用多种方法和手段,进一步推进了考察工作的科学化、民主化、制度化。
——按照代表性、知情度和相关性原则,合理确定参加民主推荐人员范围,增强民主推荐科学性和真实性。
“让知情人投知情票”。在省区市考察时,普遍召开省区市党委全委会和全委扩大会,对是否同意“两委”考察对象初步人选进行一次投票,不同意票超过三分之一的不再列为考察对象。会议推荐之后,还进行了个别谈话,请谈话对象推荐“两委”人选,并介绍被推荐人选的情况。有的考察组在会议推荐、谈话推荐“两委”人选基础上,对年轻干部人选和代表性人选,按照一定差额比例进行二次会议推荐。大家反映,这一新做法有利于进一步发扬民主、比较择优。