重拳出击整治涉黑涉恶腐败

□本报记者　林蔚　通讯员　陈宝福　郑鉴强

十月鹭岛，海天一色。位于厦门翔安区马巷镇的中奥游艇码头项目工地上，施工人员正在马不停蹄赶工。但不久前，这里还是另一番场景。自2010年开工后，该项目屡遭恶势力滋扰，项目建设一度受滞。

今年初，在省纪委监委开展的涉黑涉恶腐败专项治理中，翔安区马巷镇陈新社区主任陈水宏涉嫌寻衅滋事、暴力讨债、非法拘禁、强迫交易等问题线索浮出水面，公安机关一举抓获13人的涉嫌犯罪团伙。该工程项目涉及的征拆等遗留问题得到彻底解决。

如此巨变只是一个缩影。近年来，我省各级纪检监察机关认真贯彻落实党中央的决策部署，把查处涉黑腐败和扫黑除恶斗争结合起来，深入开展涉黑涉恶腐败问题专项治理，坚决扫除“关系网”“保护伞”，以铁的纪律提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

协作配合，主动出击深挖涉黑涉恶问题线索

因为给当地一个赌场通风报信、提供“保护”并从中捞取好处，9月29日，安溪县尚卿派出所原副所长白某敏被安溪县监委移送检察机关审查起诉。

这起充当赌场“保护伞”严重违纪违法案件能够迅速查结并移送检察机关审查起诉，得益于纪委监委与公安机关快速的案件线索双向移送机制。

类似这样纪检监察机关与公安机关“互联互通”的做法，在全省上下已成为一种常态。

在惩治涉黑涉恶腐败问题上，省纪委监委紧扣中央和中央纪委国家监委的部署要求，系统谋划，周密部署，精准施策。

今年1月，福建省纪委十届三次全会把查处涉黑涉恶腐败作为年度重点工作，自上而下层层发动、层层部署；2月，省纪委监委印发相关通知，在全省范围内部署开展涉黑涉恶腐败专项治理；6月，省纪委监委、省公安厅联合建立线索移送、同步办理、案件会商等扫黑除恶协作配合工作机制；8月，省委常委、省纪委书记、省监委主任刘学新主持召开扫黑除恶违纪查办组领导小组会议，强力推动全省各级纪检监察机关聚焦“为黑为恶、护黑护恶、失职失责”三类重点问题，深挖彻查、精准打击。

市、县、乡三级纪检监察机关迅速跟进，主动加强与政法机关的沟通联系，通过信息互通、数据共享等，推动涉黑腐败专项治理深入开展。

不仅如此，全省各级纪检监察机关还主动出击、积极作为，通过巡视巡察、专项督查、一线监督、“开门接访”等，把扫黑除恶与基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力背后“关系网”“保护伞”的线索。

截至8月15日，全省纪检监察机关共立案审查调查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题244件、298人，给予党纪政务处分156人，移送司法机关处理67人。

有案必查，一查到底严打黑恶势力背后的“保护伞”

“被告人李新林犯聚众扰乱社会秩序罪、故意毁坏财物罪、行贿罪、诈骗罪，数罪并罚判处有期徒刑十一年，并处罚金二十二万元……”8月17日，莆田市涵江区人民法院对一起恶势力犯罪案件进行公开宣判，6名相关涉案人受到应有的惩罚。

2016年5月以来，李新林作为涵江区江口镇李厝村村委会主任，操控村民代表会议，把持村级事务决策权，控制村集体收入，多次煽动、组织村民到江口镇政府静坐、谩骂，干扰镇政府日常办公，造成恶劣社会影响。

李新林涉黑涉恶腐败问题的查处，是我省各级纪检监察机关严厉查处黑恶腐败、坚决惩治“保护伞”的一个缩影。

全省各级纪检监察机关把监察体制改革的优势转化为治理的效能，建立涉黑涉恶腐败问题快速处置机制，采取挂牌督办、提级办理、指定管辖等办法，对涉黑涉恶背后的腐败问题优先核查，对“关系网”“保护伞”优先处置。

针对黑恶势力违法犯罪和腐败问题长期、深度交织的复杂案件，以及脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败案件，全省各级纪检监察机关与当地公安机关同步立案、同步调查，做到纪法贯通、法法衔接、协同推进，最大限度提升办案效果。

针对涉黑涉恶腐败多发于基层、调查核实易受到人情干扰，以及乡镇纪委力量薄弱、监督执纪能力不足等现实情况，全省县级纪委监委普遍建立直查快办工作机制，组织精干力量直接核查，把问题线索查清、查实、查到位。

与此同时，各地还注重用好通报曝光的利器，保持高压震慑作用。今年4月，省纪委监委通报了福清市林氏父子涉黑涉恶案件及其背后“保护伞”的典型案例；6月，集中通报了福鼎市住建局原主任科员翁月忠等5起党员干部涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”案件。8月中旬，再次通报了4起典型案例。一些市、县纪委也及时公开曝光了查处的黑恶腐败问题。

督查问效，夯实基础坚决铲除黑恶势力滋生的土壤

在专项治理中，我省把惩治涉黑涉恶腐败作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，强化督查督办，推动专项治理深入开展。

今年5月以来，省纪委监委共分两批对51条重点问题线索开展挂牌督办，建立台账，对账销号，一抓到底。7月，省纪委监委派出10个督导调研组，对9个设区市和平潭综合实验区开展扫黑除恶专项斗争情况进行督导调研，对工作推动不力、有黑不打、有恶不除、群众反映强烈、问题长期得不到解决的，严肃追究问责。

“接到省纪委涉黑涉恶腐败专项督导反馈的‘问题清单’后，我们压力陡增。”惠安县委常委、县纪委书记、县监委主任林育伟坦言，这次督导，让他们看到了不足、找到了差距，“我们立即召开县纪委常委会，研究制定整改措施，明确责任分工、整改时限，奋起直追，狠抓整改，决不拖后腿”。

强有力的督导问效，有力地推动了各级纪检监察机关把涉黑涉恶腐败专项治理工作往深里抓、实里做，强化监督、铁面执纪、严肃问责。

与此同时，我省以今年村级换届选举为契机，把涉及把持基层政权、操纵破坏基层选举等作为扫黑除恶专项斗争的重点，加强基层组织建设，铲除黑恶势力滋生土壤。