中共福鼎市委关于巡视整改情况的通报

2018-03-27 09:00:08 来源：福鼎新闻网作者：点击图片浏览下一页

（六）廉洁风险方面

42.关于“项目指挥部名目过多过泛，临时机构常设化”问题。

整改情况：（1）出台《福鼎市项目建设指挥部专项清理整改工作方案》《关于清理项目建设指挥部等临时机构的通知》，53个项目建设指挥部等临时机构，撤销45个，保留5个，撤销账户、恢复其议事协调机构性质3个；乡镇自行成立的57个指挥部已全部撤销，今后不再设立指挥部。（2）加强对保留的5个项目建设指挥部等临时机构监督管理，出台《福鼎市项目指挥部管理暂行办法》，对其借用聘用人员重新审核审批，并建立动态管理台帐。（3）完成对53个项目建设指挥部等临时机构借用聘用人员调查统计，发出限时清退通知，已全面完成借用人员清退工作，聘用人员清理工作将于2018年3月底前完成。

43.关于“处级领导兼任指挥长，违规领取津补贴”问题。

整改情况：（1）除保留3个项目指挥部仍由处级以上领导任指挥长或副指挥长外，其余的兼任因指挥部的撤销而自然解除。（2）发出《关于废止<2010年市委（扩大）会议第20期纪要议定事项>的通知》《关于印发<指挥部清退补贴费工作实施方案>的通知》，明确全市项目建设指挥部等临时机构不得违规发放津补贴，并完成违规发放的津补贴清退工作，共清退补贴费505.08万元。

44.关于“资金使用随意，缺乏内部约束”问题。

整改情况：（1）对2007年以来市财政局、土地储备中心、城投公司给指挥部拨付资金的合规性进行全面自查。（2）原有项目建设指挥部等临时机构53个，除保留的5个项目指挥部等临时机构外，其余账户均已撤销，结余资金已上缴市财政或转入主管局、乡镇（街道）。（3）严格执行《福鼎市项目指挥部管理暂行办法》，加强项目建设指挥部等临时机构资金的内部监管和外部监督，安排在2018年6月底前完成审计，将严格落实审计结果运用。

45.关于“审计监督乏力，外部监督缺位”问题。

整改情况：（1）对巡视反馈前已撤销的26个项目建设指挥部等临时机构，完成审计25个，1个因未涉及国有资金、公职人员兼职取酬等情况，不对其进行审计。（2）对53个项目建设指挥部等临时机构，已完成审计26个；对未涉及国有资金、公职人员兼职取酬等情况4个不进行审计；其余23个安排在2018年6月底前完成审计。（3）注重审计结果的运用，及时将审计发现的问题线索移交市纪检监察机关进行核查。

46.关于“违规返还土地出让金”问题。

整改情况：（1）据查，该地块未达到净地出让条件就实施出让，鉴于发生在《中共福建省委办公厅省人民政府办公厅关于进一步规范经营性房地产用地出让工作意见》文件出台前，不予追责。（2）严格按照《福鼎市人民政府关于严格执行土地净地出让的通知》要求，确保每一宗土地都做到净地出让。（3）修订出台《关于进一步规范国有土地使用权出让收支管理的规定》，严格出让程序，规范出让金管理。

47.关于“违规提高土地容积率”问题。

整改情况：（1）经查，福鼎市人民政府在该地块调整土地容积率的过程中存在以市人民政府专题会议替代城市规划委员会会议的问题，鉴于当时市政府急于化解重大社会矛盾和稳定隐患的实际，不予追责。（2）严格落实《福建省实施〈城乡规划法〉办法》和《关于加强房地产开发项目容积率管理意见的通知》规定，规范建设用地容积率管理。（3）制定《福鼎市住房和城乡规划建设局城乡规划公示制度》《福鼎市住房和城乡规划建设局规划审批制度》，深入实施“阳光规划”，凡涉及规划许可变更及容积率等建设指标调整，必须进行公告，自觉接受社会监督。

48.关于“低于成本价出让土地”问题。

整改情况：（1）经查，该4宗地块均按照有关规定并委托评估公司评估确定，提交福鼎市地价委员会、福鼎市工业用地招标拍卖挂牌工作领导小组会议研究，分别确定宗地土地出让起始价。挂牌出让后，4宗用地土地成本审计报告中，将一些不应计入成本的开支列入，导致出让价低于审计成本价。（2）举一反三，严格执行有关规定确定宗地出让起始价，并坚持先审计后出让，避免造成低于成本价出让土地问题发生。（3）修编实施土地基准地价，明确土地出让最低价标准，将起始价的审查工作列入廉政风险点进行排查及防控。

49.关于“征地安置回拨地未落实”问题。

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