根据福建省委巡视工作的统一部署,2017年8月1日至9月1日,省委第五巡视组对福鼎市委开展了巡视,并于2017年12月12日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
一、增强政治意识,全力抓好巡视整改工作
市委深刻领会政治巡视定位,对于省委巡视反馈意见中指出的问题,市委领导班子成员一致认为完全符合福鼎实际,发人深省,振聋发聩,应当全盘接受,全面整改,做到事事有落实,全面出成果。
一是统一思想认识,迅速传达部署。12月13日,发出《中共福鼎市委关于印发省委巡视五组对福鼎市巡视情况反馈意见及李桂义刘振辉同志在反馈会上讲话的通知》,要求各级党组织认真学习贯彻。市委于12月14日召开巡视整改工作专题会议,传达学习巡视反馈意见和指导精神,对抓好巡视整改工作进行全面动员部署。市委常委会先后5次召开专题会议,研究部署巡视整改工作。2017年12月26日、2018年1月24日,市委两次召开巡视整改工作推进会,进一步从政治上、组织上、措施上明确整改要求,督促各级各部门按期完成整改。市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组也分别召开会议,研究部署整改工作。2018年2月2日,市委召开2017年度领导班子民主生活会暨巡视整改专题民主生活会,班子成员聚焦巡视反馈意见,主动领责担责,查找思想根源,深入开展批评与自我批评,明确了努力方向。
二是明确责任分工,推进整改落实。发出《中共福鼎市委关于印发〈落实省委巡视反馈意见整改方案〉的通知》,将问题梳理细化为6个方面23项56个问题,提出142条整改措施,明确每条措施的责任单位、责任领导和责任人。同时,为全面贯彻落实省委第五巡视组反馈中的意见建议,坚持举一反三,组织开展了项目指挥部、国有资产国有企业管理散乱、制度缺失、违规兼职取酬等8个专项整改工作,确保所有问题逐一落实,得到整改。
三是强化组织领导,压实整改任务。2017年9月6日,市委成立巡视整改工作领导小组及其办公室,市委书记刘振辉任组长,市委副书记李成双任常务副组长,市纪委书记高申年兼任办公室主任,市委办主任庄超和任常务副主任,全面加强对整改工作的领导。市委领导班子成员各尽职责,认真按照市委的整改分工抓好落实。加强对巡视整改督促检查,市委巡改办围绕重点整改任务,对20个单位整改情况进行督查,发出督办函10份,印发《巡视整改工作简报》12期。
二、巡视反馈问题整改情况
(一)党的领导弱化方面
1.关于“市委传达贯彻上级决策部署不全面不及时”问题。
整改情况:(1)市委坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,及时传达贯彻中央和上级党委各项决策部署。2017年12月13日以来,先后召开市委常委会会议5场,学习《党政领导干部选拔任用工作条例(修订)》《中国共产党地方委员会工作条例》等重要文件,传达上级重要会议精神,并认真研究贯彻意见。(2)注重传导,抓好2017年福鼎市委召开的重要会议、印发的重要文件的传达贯彻情况督查。
2.关于“专题部署管党治党工作不够”问题。
整改情况:(1)市委进一步增强“四个意识”,切实增强党要管党、全面从严治党政治自觉、思想自觉和行动自觉,把党建工作放在首要位置来谋划推动。坚持市委常委会定期向全委会报告工作情况、报告干部选拔任用工作并接受民主评议制度。严格落实基层党委书记抓基层党建相关工作制度,切实增强各级党组织和党组织书记管党治党的主责主业意识。(2)坚持市委常委会、党建工作领导小组定期研究党建工作制度,注重加强经常性基础性的调查研究工作,着力研究解决管党治党面临的新情况、新问题、新矛盾,探索实践新思路、新办法。12月13日以来,市委常委会和市委党建工作领导小组先后召开5场会议专题研究党建相关工作。印发《2018年度中共福鼎市委定期研究党建工作计划安排表》《市委党建工作领导小组制度》,推动党建工作制度化、常态化,并长期坚持。2017年各领域党建工作都有新进展,城市基层党建工作在全省会议上交流。
3.关于“对重要机关党组工作重视不够”问题。
整改情况:(1)市委常委会召开会议学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,建立市委定期听取市人大常委会、市政府、市政协、市法院、市检察院等党组工作汇报机制。市委先后听取了市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组、市法院党组、市检察院党组的2017年度工作汇报,并将范围扩大到太姥山管委会党委、福鼎工业园区党委,研究部署有关工作。(2)重视对全市各级党委(党组)的领导,通过落实全面从严治党责任制、意识形态责任制考评,坚持述责述廉和基层党组织年度工作报告等制度,推动各级党委(党组)切实增强抓党建工作的意识和业务能力。(3)市政府党组先后开展各类政治理论学习研讨7场,制定2018年落实全面从严治党主体责任工作计划,切实增强主体责任意识,并对市政府廉政工作会议责任分解落实情况进行督查,确保廉政工作会议精神落到实处。