福鼎市委巡察组反馈十三届市委第十轮第二批次巡察情况

根据市委巡察工作统一部署，2019年9月23日至11月8日，市委巡察组分别对沙埕镇党委、磻溪镇党委、市发改局党组、第一中学、职业中专、福建玄武石材有限公司开展巡察。巡察组认真贯彻中央和省委、市委关于政治巡察的部署，围绕“四个落实”要求，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，顺利完成了巡察任务。

2020年1月17日，市委书记刘振辉主持召开市委“五人小组”会议，听取了此次巡察综合情况汇报，研究了巡察成果运用和问题处置的意见，对下一阶段的巡察工作提出了要求。会议强调：一是要准确把握政治巡察内涵方向；二是要高质量推进巡察全覆盖工作；三是要压紧压实巡察整改主体责任。

市委巡察一组在巡察磻溪镇党委期间，发现存在的主要问题是：党政“一把手”攥指成拳意识不强，工作合力不够；落实上级决策部署思路不宽，执行绿色发展理念有差距，精准扶贫内生动力激发不足；形式主义、官僚主义仍然存在，阳光村务平台管理流于形式，意识形态机制建设不严不实；主体责任意识较为薄弱，干部管理力度有所欠缺，“一岗双责”履行不够到位；纪委监督形式有待优化，以案示警效果不明显；重点领域风险防控有待加强，镇村财务管理较为混乱，专项资金和工程项目管理存在风险；落实党建工作责任制不够深入，指导基层党组织建设不够有力，抓党建促发展思路不够宽；基层党组织战斗堡垒作用发挥不足，干部动真碰硬勇气不够，主动服务、带领群众致富及谋划全局能力有待增强；落实巡视反馈问题、审计整改要求、专项检查整改不到位。

市委巡察二组在巡察福鼎市第一中学期间，发现存在的主要问题是：发挥对教育事业政治引领作用不强，学习贯彻习近平总书记重要指示精神不及时，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入；落实学校党建工作部署和意识形态工作责任制不够到位；贯彻落实“高质量发展”教育理念有所欠缺，义务教育补短板后劲不足，一定程度存在教学违反公平原则现象；贯彻落实立德树人要求有差距，师德师风不够严谨；发挥党的领导作用不充分，对群团工作重视不足，执行民主集中制不够到位；落实全面从严治党不够严实，主体责任意识不够强，监督责任落实不够有力，教学环节存在廉洁风险；“四风”问题未得到有效根治，部门特权现象仍然存在；违反中央八项规定精神的现象时有发生；财经制度执行不严，“三公”经费管理不严格，工程项目管理不够规范；党内政治生活不够严肃，“三会一课”制度落实不到位，主题教育开展不够深入；重视巡察整改工作不足，整改不够深入、彻底。

市委巡察二组在巡察福鼎职业中专学校期间，发现存在的主要问题是：办学方向与习近平总书记关于职业教育重要论述有差距，弘扬职业精神氛围不浓，对生源吸引力不足；新形势下思想政治工作发力不够，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入；贯彻职业教育方针政策有所欠缺，专业建设与区域经济匹配度不高，学校发展质量有待提升；落实意识形态工作责任制不到位；发挥党在办学治校中的领导作用不够充分，“三重一大”制度不完善，“一把手”末位表态执行不到位，党建带团建机制不健全；主体责任意识有所淡薄，监督责任落实不够到位；“四风”问题整治不彻底，工作作风有所松散，存在抄袭现象；违规发放津补贴、违规公款用餐等违反中央八项规定精神问题仍然存在；财经制度执行不严；工程项目管理不规范；党内政治生活不严肃，抓党建工作规范化不够有力；重视巡察整改工作不够，落实审计整改不到位。

市委巡察三组在巡察沙埕镇党委期间，发现存在的主要问题是：学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，结合新理论解决实际问题能力不强；贯彻落实中央环保督查整改要求不力，开展精准扶贫工作不够扎实，扫黑除恶工作不够深入；社会治理成效不明显，履行管海用海治海职责不够到位，产业融合有待提高，民生项目建设进展缓慢；意识形态工作责任制落实不到位；落实全面从严治党主体责任有差距，履行监督责任不够到位；干部作风建设不严不实，形式主义现象未根除；违规领取补贴、公务接待及公车公船管理不严等违反中央八项规定精神现象依然存在；监督管理下属企业不严格，“三资管理”不到位，工程项目管理混乱；党委领导作用发挥不充分，“三重一大”制度落实不够到位；党内政治生活不严肃，村级党组织对党员日常教育管理不到位；干部队伍管理不严格，选人用人程序不规范；落实省委巡视反馈具体问题整改不彻底、对全面从严治党检查整改不到位，落实审计整改要求不力。

市委巡察四组在巡察发改局党组期间，发现存在的主要问题是：贯彻落实上级工作要求不够到位，发挥政策牵引作用不足，项目培育措施不够有力，“粮安工程”网点建设不够完善，物价调控作用发挥不充分；防范化解重大风险意识不够强，风险评估、防控措施不足；行政执法力度不强，成本监审制度不完善；全面从严治党不够有力，整改问题“蜻蜓点水”，考核检查走马观花，监管下属单位不够到位；监督责任不严不实，日常监督检查不够深入；贯彻落实中央八项规定精神不够到位，存在违规发放津补贴、不规范使用公车、违规接待等问题；形式主义问题整治不到位，官僚主义未彻底杜绝；财务管理不规范；党建工作责任落实不够到位，党内政治生活不严肃，下属单位未严格落实“三会一课”制度；党政班子履职尽责不够主动，抓经济工作不够紧实；下属单位选人用人程序不规范；落实审计整改责任不够到位。

市委巡察四组在巡察福建玄武石材有限公司期间，发现存在的主要问题是：对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不实不透，引领和推进国有企业改革发展有短板；贯彻落实党的学习教育不够到位；落实防范化解重大风险责任不够有力，经营管理存在廉政风险；履行“两个责任”不够扎实，内部监督机制不健全；贯彻落实中央八项规定精神不够到位，违规发放补贴、公务接待及公车管理不规范等问题依然存在；问题整改虚假应付等形式主义问题较为突出；工程领域监督管理较为混乱；党支部战斗堡垒作用发挥不充分，议事机构建设不健全，民主集中制执行不力，落实“三重一大”制度不够到位；对党建工作重视不足，存在落实“三会一课”不到位、党建力量配备不足、党务公开管理不规范、党员管理不到位等问题；企业管理不规范，内控制度建设有所滞后；资产管理不严，国有资产保值增值成效不明显；审计发现问题依然存在，安全专项检查未在期限内整改到位。

巡察期间，市委巡察组还收到反映一些干部问题的来信来访，发现了一些领导干部的问题线索，已按规定移交有关部门处理。