福鼎市委巡察组反馈十三届市委第十轮第一批次巡察情况

根据市委统一部署，2019年7月12日至8月31日，市委巡察组分别对桐山街道党工委、佳阳畲族乡党委、贯岭镇所辖9个村（居）和店下镇所辖14个村（居）、市总医院党委组织开展巡察。巡察组认真贯彻中央和省委、市委关于政治巡察的部署要求，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，顺利完成了巡察任务。

2019年12月10日，市委书记刘振辉主持召开市委“五人小组”会议，听取了此次巡察综合情况汇报，研究了巡察成果运用和问题处置的意见，对下一阶段的巡察工作提出了要求。会议强调：一是要提高政治站位，认真贯彻落实巡视巡察决策部署；二是要突出监督重点，高质量推进巡察全覆盖工作；三是要注重巡察成效，做深做细做实巡察“后半篇文章”。

市委巡察一组在巡察佳阳畲族乡党委期间，发现存在的主要问题是：学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入；贯彻上级党委重大决策部署不够到位，对少数民族政策帮扶资金使用不够精准，“绿水青山就是金山银山”理念树立不牢，扫黑除恶高压态势氛围不浓，惠民政策执行不够有力，抓意识形态工作不够深入；党委履行全面从严治党主体责任不够到位，主体责任“牛鼻子”牵得不紧；民主议事决策作用发挥不足，指导下级党组织开展工作不够有力；“三资”管理不够严格，工程项目管理不规范；作风建设不够严实，厉行节约意识不强，存在形式主义问题；落实中央八项规定精神不够彻底；干部纪律规矩意识有待提高，效能监督管理不严；监督责任履行不够有力，开展日常监督检查不够到位；党内政治生活开展不严肃，基层组织战斗堡垒作用有所弱化，乡村两级干部队伍断档缺位问题较突出；落实整改责任不到位，对省委巡视和上级专项检查反馈问题整改不彻底，措施不够有力。

市委巡察二组在巡察市总医院党委期间，发现存在的主要问题是：践行“以人民健康为中心”理念不牢，医保政策落实走样变形，移风易俗工作落实不够到位，扫黑除恶专项斗争思想认识有待提高；党委议事决策规则执行不到位，存在以党政联席会代替党委会议事决策、部分“三重一大”事项未经集体研究现象；管党治党主体责任意识不强，全面从严治党领导机制不健全，干部日常管理不到位，“四风”问题依然存在；监督责任落实不够有力，监督执纪不严，监督案后整改不到位；贯彻落实中央八项规定精神不严不实，依然存在违规发放津补贴、违规核销个人费用、超标准公务接待问题；工程项目监管不力，存在项目超概算、项目指定发包、工程资金拨付不规范等问题；基层组织建设不扎实，党内政治生活不严肃，存在“重业务、轻党建”现象；选人用人制度落实不够到位，医疗人才梯队建设薄弱、人才流失问题较突出；落实全面从严治党主体责任检查和巡视巡察发现问题整改不到位，对上级工作检查发现问题整改成效不佳。

市委巡察三组在巡察店下镇14个村居党组织期间，发现存在的主要问题是：基层党组织政治意识不强，生态环保意识不足，对扫黑除恶专项斗争重视不够，开展精准扶贫工作不严不实，推进移风易俗工作成效不佳，综治平安氛围营造不浓厚；民主决策发挥不充分，“四议两公开”执行不严格；开展村容村貌优化、危房改造等民生领域工作落实不到位；“四风”问题依然存在，形式主义问题较为突出，官僚主义有所抬头；落实中央八项规定精神不彻底；“三资”管理不到位；村级财务制度不规范；工程项目管理不严，存在部分工程未招标、项目监管不严、资金拨付审核不严问题；基层党组织战斗堡垒作用弱化，党建工作责任落实不到位，干部责任担当意识不强；党内政治生活不规范，党员日常管理松懈；巡察整改主体责任落实不到位，整改工作不够深入，整改效果不明显。

市委巡察三组在巡察贯岭镇9个村居党组织期间，发现存在的主要问题是：学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神范围局限，新思想、新理论运用不及时；基层党组织政治意识有所弱化，落实生态环保政策、扫黑除恶专项斗争部署不够到位；村级议事决策不规范，支委会作用发挥不充分；落实特色产业发展、土地确权等民生保障工作不到位；村级社会管理力度不强，综治工作开展不够到位；落实中央八项规定精神不到位，“三资”管理和工程项目管理不严格，形式主义官僚主义问题依然存在；村级党组织建设弱化，基层党组织战斗力凝聚力不强；党内政治生活不规范，党员日常管理不到位；对巡察贯岭镇党委发现的共性问题整改责任意识不强，整改不彻底，效果不显著。

市委巡察四组在巡察桐山街道党工委期间，发现存在的主要问题是：学习习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻党的十九大精神不够扎实；党的领导意识不够强，贯彻落实乡村振兴战略、铁路沿线综合整治等工作要求不够到位，化解街道债务、精准扶贫等重点工作不够有力；开展全面从严治党工作不够深入，落实“一岗双责”和管理街办企业不够到位；监督责任履职不够充分，推进“三转”工作不及时，对“三重一大”议事决策监督不够有力；贯彻落实中央八项规定精神不够彻底，存在公务接待不规范、违规发放津补贴问题；排查、整治群众身边腐败和作风问题不够深入，形式主义、官僚主义问题有新表现；工程项目和财务管理不够严格；党建工作责任落实不到位，下属党组织落实“三会一课”制度、管理党务村务不规范；选人用人程序不符相关规定要求；落实整改责任不严，存在已整改问题再反弹、整改方案可行性低等问题。

巡察期间，市委巡察组还收到反映一些干部问题的来信来访，发现了一些领导干部的问题线索，已按规定移交有关部门处理。