全市共有60周岁以上老年人口75273人,老龄化程度达12.85%我市已经迈入老龄化社会未来5年,市民政局将建立起覆盖全市城乡社区的居家养老服务网络
本报讯(曾云端)日前,记者从市民政部门了解到,目前全市共有60周岁以上老年人口75273人,人口老龄化程度12.85%,按照通行的国际标准(60岁及以上人口占总人口比例达10%或65岁以上人口占总人口比例达7%)计算,我市已经迈入老龄化社会。
据了解,我市60周岁以上老年人口占全市常住人口中总数的12.85%,65岁以上老年人口50686人,占全市总人口的8.66%;80岁以上老年人13378人,占全市老年人口总数的17.78%,并且每年以3%以上的速度递增。与此同时,全市共有空巢老人20270人,农村老人空巢化比例高。从这种数据看,我市老龄化人口呈现规模大、增速快、高龄化、空巢率高等四大特点。
近年来,市委、市政府高度重视社会养老服务机构建设,持续加强养老机构建设的资金投入,全市的养老服务机构建设工作取得了一定的成效。据统计,截至2013年9月,全市共有各类养老床位数1199张,各乡镇建设了一批农村敬老院和五保幸福园,同时我市正在筹建市级社会福利中心,这些养老机构与社区居家养老服务中心相结合,初步构成了覆盖城市“三无老人”、农村五保老人和城市社区的社会养老服务体系。
但目前我市养老服务体系的建设还存在诸多不足之处。按57273个老年人口来计算,全市每千名老年人口养老床位数约为16 张,目前还存在供给不足。二是乡镇政府财力有限、投入不足,我市目前的乡镇敬老院建设了一些,截至目前为止,仍有近30%的床位不能得到有效的利用,这使我市本来就很少的床位更呈显不足。三是结构失衡,目前我市已建成的养老服务机构,大多数为普惠型的低保障福利机构,主要为五保老人和“三无老人”服务的,护养型和护理型的中高端养老机构比例很小,不能满足社会对象日益增长的多样化养老需求;四是场所不佳,我市还有一部分养老机构都建设上个世纪,建筑结构和内部设施都比较陈旧;五是服务不足,现有的养老机构所能提供的养老服务专业化水平比较低,服务内容仅限于吃、住等简单的生活照料服务;六是民办太少,全市共有养老服务机构12个,其中政府办的占总数的91.7%,民办占8.3%,养老服务机构的投入和运营维护严重依赖政府。
人口老龄化是一个严峻的现实问题,针对目前供给失衡情况,民政部门将加大工作力度。至2015年将实现每千名老年人养老床位数30张的目标,市级建成一所社会福利中心,各乡镇建有敬老院,每个社区建立1个居家养老服务中心(站),农村社区每个乡镇拥有1处居家养老服务场所,到2017年我市将建立起覆盖全市城乡社区的居家养老服务网络。未来我市将坚持以科学发展观为统领,以提高老年人生活水平和质量为出发点,按照“政府主导、社会参与、分类指导、统筹发展、建管并举、规范管理”的原则,制定全面、合理、规范的养老服务机构发展规划。