人防工程是提高国家整体防卫能力,提高城市抗御自然灾害和防空抗御能力的生命线工程,一方面能够对地面上难以抗御的外部灾害如战争空袭、地震、风暴、地面火灾等提供较强的防御能力,另一方面也能弥补地下防灾空间的不足,特别是当地面建筑与设施受到严重破坏后保存部分城市功能,尤其是在战争空袭点穴式精确打击阶段提供人员和物资防护。同时人防工程又是城市建设的重要组成部分。随着城市化水平的提高,国内外形势的发展,人防工程在保留自身特色的前提下,正在向以经济建设为中心的方向发展,逐步融入到地下空间综合开发利用中去。
福鼎城市核心区域“两山夹一溪”的格局导致城市空间相对局促,城市人口密集导致交通拥堵,特别是号称“50米大街”的太姥大道更是市民必经之路,交通更是显得拥挤。建成后的太姥大道人防商业街路面口部达27个,设置超过12台自动扶梯、电梯,人行将主要通过地下通行的方式,解决了人车混杂的问题,此外,由于太姥大道商铺林立,由于寸土寸金,停车位一直是商家头疼且棘手的问题,而人防工程地下停车库的建成,将在一定程度上解决这个问题。
随着城市人口的膨胀和产业、技术、资金的高度集中,城市以高强度、高速度发展,城市发展像“摊大饼”式的迅速外延,而城市基础设施建设和更新却相对落后,使所谓的“城市病”愈加严重。城市的地下空间作为城市建设的宝贵资源,其作用将日益突出。
现代城市建设中,因为缺乏合理配置而产生的环境污染、噪声污染、交通拥挤、热岛效应等问题,严重影响了城市的综合功能,影响了可持续发展。政府在地面上动足了脑筋,想尽了办法,也耗尽了财力,效果明显,但似乎也不是最终的解决办法,而且如高架桥、高架路、快速通道等对城市的活力也会产生不利的负面影响。此外,制约城市快速发展的最大资源是土地的严重紧缺。中心城区板块拆旧建新大浪已经过去,再想寻找一块空间来配套、完善城市功能,同样难于上青天;城郊板块,向周边拓展延伸同样受到用地指标的钢性制约。城市建设用地几尽枯竭,地毯式的二维发展模式受到了前所未有的挑战。另外还有绿化问题、生态问题、环境问题、“热岛”问题等等。
开发利用地下空间是缓解城市发展中各种矛盾的有效措施。地下空间的恒温性、恒湿性、集热性、隔热性、隔音性、遮光性、气密性、隐蔽性、安全性、抗震性等诸多方面明显优越于地上空间,让与此相适应的城市配套设施、生产生活设施有计划地搬到地下,实现“三维”立体开发,是现代城市发展的必由之路。 □ 沙庆庆