长征路上新冕宁 “农发”助力奔小康

冕宁县是“彝海结盟”的红色圣地，享有“飞天之城”的美誉。近年来，冕宁县农业综合开发建设力度加大，主动作为，开拓创新，办好惠民实事，开发效益明显，为农业增效、农民增收、脱贫致富做出了积极贡献，成为冕宁县现代农业和经济社会发展不可或缺的重要推进力量。

夯实基础提升土地品质

全力建设高标准农田

沙坝镇曙光村处于安宁河西岸沙坝河谷地，是进入嫦娥奔月地——中国西昌卫星发射基地发射场的通道。

过去,这里农业基础设施薄弱，特别是水利基础设施严重不足，根本不能解决群众的排灌水需求，而且耕地质量差，田间几乎没有机耕道和农事道，群众耕作常年靠人背马驮，农业生产投入的成本大，农民收入处于较低水平。

2013年6月，经过竞争立项，曙光村被确定为“冕宁县2014年度国家农业综合开发项目区”，于2014年11月动工改造，2015年6月竣工。共修建排灌沟渠17.66公里，渠系建筑物10座，埋设管道1.29公里，新修机耕道路17条长8.72公里，田型调整1160亩。极大地改变了农民的耕作条件，农民的劳动强度明显减轻，经济收入大幅提高。正在田间带领群众劳作的沙坝镇曙光村村长胡玉洪兴奋地说：“我们这里原来一亩田承包费只有三到五百元，还没有人来承包。农发项目实施后，每亩承包费为每年650斤大米，按市场价折算可以达到1700元左右，合作社承包土地后都是集约化、机械化种植，老百姓还可以给合作社打零工，又增加了务工收入，感谢农发项目，感谢国家的好政策。”

沙坝镇曙光村的变化仅仅是农发项目在冕宁县实施20多年来硕果累累的一个缩影。冕宁县自1992年开始实施国家农业综合开发项目以来，共投入国家资金7317.7万元，修建排灌沟渠2548.4公里，新修机耕道134.9公里，改造中低产田14.9万亩，建设高标准农田1万亩，加强和巩固农业基础设施建设，极大的改善了农业生产和生活条件，农村土地利用率得到有力提升，农业机械化水平不断提高，农民收入稳步增长，向脱贫致富奔小康的目标迈进了一大步。

扶持产业培育“造血”功能

助力精准扶贫奔小康

冕宁县农发办充分利用国家大力扶持农村产业化发展的优势，立足本地的具体情况，把推进产业化发展作为助农增收的重要途径,先后共投入产业化项目资金1470万元，围绕经济林果、畜牧养殖等农业主导产业，对“泸宁鸡”等5个项目给予了连续和重点扶持，增强了贫困地区的经济“造血”功能，有力助推了农村贫困人口脱贫致富的进程。

立足资源优势，扶持龙头，大兴产业。重点扶持以生猪、泸宁鸡、蛋禽为主的畜牧业，以优质桃、油橄榄、葡萄为主的果品业，并扶持产业领域拥有高新技术和成长型的龙头企业“凉山州原生农业综合开发有限公司”做大做强，使其成为同行业中的“领头羊”。

建基地，保供给。冕宁县共投入农发财政资金928万元，集中用于基地的基础设施建设。先后扶持建设“宏模乡2000头生猪养殖基地”、“建设村1300亩优质桃种植基地”、“曙光村25万公斤葡萄种植基地”、“凉山州原生农业综合开发有限公司10000羽种鸡养殖基地”。凉山州原生农业综合开发有限公司由于农发项目的重点扶持，规模快速扩张，公司的产品“泸宁鸡”获得了国家农业部“地理标志”认证，2015年开始实施精准扶贫计划以来，公司鸡苗被确定为冕宁县精准扶贫专用鸡苗。

完善利益机制，农民得到实惠。通过“公司(合作社)+基地+农户”经营模式，实现互惠共赢。沙坝镇曙光种植合作社的118亩葡萄种植基地，2015年由农业综合开发项目投入112万元财政资金，100余户社员自筹65万元。大棚建好后还不是葡萄栽植季节，利用空闲先后种了一季番茄、一季海椒、一季羊肚菌，收益达到200万元左右，很多社员及未入社农户、贫困户在大棚打工，也增加了收入。今年，冕宁县将该合作社作为拓展扶贫方式的新试点，县上按政策发放贷款给沙坝镇的精准扶贫建卡贫困户，贫困户将贷来的资金投入曙光合作社，合作社每年分红给贫困户。宏模乡在历年农业综合开发项目的支持下，已种植油橄榄2000亩,其中600亩已挂果，全年可生产鲜榨橄榄油5.5吨。2015年己完成日榨20吨果榨油厂建设，将于2016年10月底前完成5000亩土地流转种植，流转后由冕宁县2016年度农业综合开发土地治理项目负责实施土地整理和基础设施建设。油橄榄种植基地主要经营模式是公司+村+农户，投产后每亩按照当年油橄榄收益的36%分得红利，在丰产期利润分配及务工收入能帮助当地村民每亩达到纯收入4500元左右。

资金整合积聚惠农资金

农业开发效益最优化

冕宁县充分发挥农发项目“四两拨千斤”的作用，按照“项目不乱，用途不变，优势互补，形成合力”，以项目为纽带，积聚各类资金，发挥资金最大效益。沙坝镇党委书记王强对此深有体会地说：“曙光村的农业综合开发项目实施后，配套了田间主要排灌渠系和机耕道，进行了田型调整，省级600万蚕业基地建设项目接着进行了产业结构调整，农牧局的土地治理项目继续完善农业基础设施，新农村建设项目硬化了通村入户路，州级支农资金扶持产业发展，这些国家项目相继在我们这里实施，真正达到资金整合的效果。”

如今的曙光村，进村入户的水泥村道整洁卫生，微风吹来，河溪沟边黄绿杂陈的生态作物含笑低语，显出一派“凤尾潇潇，龙吟细细”的田园风光。生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村气象已初显端倪。

农业综合开发项目在冕宁县的大力实施，有力扶持了“泸宁鸡”、油橄榄、葡萄、有机优质桃等一批特色产业，促进了县域经济协调发展，为革命老区、贫困山区打赢扶贫开发攻坚战，为贫困群众脱贫奔小康提供了强力支持。

尤宗洪