政 府 工 作 报 告（摘要）

【核心提示】
　　过去的一年，我市各级政府在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以科学发展观为指导，主动融入“六新大宁德”建设，团结和带领全市人民，积极应对复杂多变的国内外经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，凝心聚力、攻坚克难，经济社会平稳较快发展，较好完成了市十六届人大二次会议确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值245亿元(预计数，下同)，比上年增长13%;全社会固定资产投资178亿元，增长61.7%;财政总收入23.33亿元，增长20.9%，其中地方级财政收入17.2亿元，增长25%;城镇居民人均可支配收入25170元，农民人均纯收入10550元，分别增长10%和13.2%。连续三年荣获全省县域经济发展“十佳”县(市)称号。

　　1、国民经济稳中有进，发展主题更加突出iW3福鼎新闻网｜今日福鼎｜福鼎新闻信息权威发布平台
　　现代农业提质增效。农业基础地位有效加强，产业化进程不断加快。实现农林牧渔业总产值59亿元，增长5.7%。完成粮播面积25.8万亩，总产8.3万吨。推广现代设施农业，两个千亩高优农业示范园区加快建设;扶持山地农业综合开发，茶、芋、柚、菇、黄栀子等特色农业规模效益不断提高。农民专业合作社发展到585家，注册资金达22.9亿元，带动农民约11.6万人;75家农业产业化龙头企业完成产值90.2亿元，增长29.8%，芋魁食品成功在海峡股权交易中心挂牌交易。“福鼎白茶”连续四年位列中国茶叶区域公用品牌价值十强。荣膺“全国基层农技推广体系建设示范县”、“中国茶文化最具魅力城市”。
　　“工业立市”进程加快。工业主导作用继续发挥，产业集聚更加明显。实现规模以上工业产值585亿元，增加值150.9亿元，分别增长20.8%和19.2% ;新增规模以上企业42家，达306家;新增产值亿元以上企业16家，达116家。深入实施“园区建设落实提升年”活动，投入5.2亿元完善园区基础配套设施，新增园区面积4000多亩。全力开展工业投产和技改扩建项目“百日会战”活动，申达二期、意迈达鞋业等107个项目加快建设进度，成为工业经济新增长点。
　　“旅游兴市”成效显著。旅游带动效应更加凸显，第三产业日益繁荣活跃。太姥山成功创建国家5A级旅游景区，入选“全国五大新锐景区”，获评“中国最美地质公园”;福瑶列岛获批“国家海洋公园”，嵛山岛、台山岛双双入选“福建十大美丽海岛”。全年接待游客337.6万人次，实现旅游收入16.3亿元，分别增长20.7%和23.1%，跻身中国旅游竞争力百强县。商贸流通稳步发展，完成社会消费品零售总额67亿元，增长16.4%。金融服务持续提升，全市年末存贷款余额为159.4亿元和309.9亿元，分别增长17.5%和16.6%。
　　“海洋强市”扎实推进。现代海洋渔业稳步提升，环沙埕湾经济带加快发展。实现渔业产值36.6亿元，增长7.0%。深海网箱养殖等技术加大推广，东海水产研究所福鼎养殖试验中心主体建成。新兴临港临海产业日趋壮大，宁德核电站1号机组并网发电，福丰项目竣工投产，立新船舶技改、海翔建材等项目动工建设。

　　2、带动战略深入实施，发展后劲持续增强iW3福鼎新闻网｜今日福鼎｜福鼎新闻信息权威发布平台
　　项目建设进展顺利。全年确定的258个“五大战役”项目共完成投资215亿元，占年度计划185%;其中省、宁德市重点项目完成投资85亿元，占年度计划188.9%;新增长区域发展战役项目完成投资83.7亿元，占年度计划225%;城市建设战役项目完成投资52亿元，占年度计划175%;民生战役项目完成投资15亿元，占年度计划135%。积极推进34个“双百项目”，共完成投资74.9亿元，占年度计划174.5%。
　　招商引资再上台阶。积极实施回归、承接等招商引资战略，先后参加宁德(北京)投洽会、厦门“9·8”投洽会、赴台经贸考察等招商活动，成功引进香港华懋、台湾大润发、泉州九牧王等企业。全年签约项目38个，签约投资总额203亿元。经济外向度稳步提高。
　　品牌创新卓有成效。全市新增商标768个，达4230个。“福鼎黄栀子”被认定为国家地理标志证明商标。科技创新步伐加快，成功获批国家火炬福鼎化油器特色产业基地;新增国家级高新技术企业2家，达4家;新增省级创新型企业3家，达6家;新增省级(企业)工程技术研究中心6家，达8家;拥有专利授权量144件，增长45.5%;3家企业获省首批科技型企业称号。
　　服务战略带动有力。强化要素保障服务，落实扶持化油器、冶金泵阀产业发展和鼓励外贸出口等措施办法，开展“送政策进企业”活动，服务推动小微企业加快发展。建立健全重点项目管理和推进机制，开展和谐“安征迁”，重大项目“安征迁”攻坚战取得阶段性成效。

　　3、城乡统筹协调推进 发展基础不断夯实iW3福鼎新闻网｜今日福鼎｜福鼎新闻信息权威发布平台
　　城区面貌明显改善。“东扩南移面海”发展战略加快实施，百胜、铁锵、潮音岛、海湾新城等新区建设加快推进，桐北、中山南路旧城改造前期工作继续开展;中汇、鼎融等城市综合体项目顺利建成;玉塘大道、环城北路等主干道加快建设，太姥大道改造暨地下人防工程迅速推进;桐山溪东岸滨水景观改造工程竣工投用，水北溪城市慢道项目基本完成，龙山公园配套设施逐步完善;城市污水管网、第三自来水厂加快建设。
　　城市管理逐步加强。坚持规划先行，完成城乡总体规划修编和145个村庄规划编制工作。城市“脏乱堵”整治工作深入开展，城区清扫保洁实现全覆盖，夜市、摊点经营行为逐步规范，正三轮机动车整治成果得到巩固，出租车营运管理不断强化。大力发展公交事业，27个公交候车亭完成改造。继续加大“清违”力度，落实土地共同执法责任制和“两违”巡查“零报告”制度，违法违章抢建之风得到有效遏制。
　　镇村建设持续推进。太姥山、店下、点头和前岐等4个小城镇综合改革建设试点工作取得阶段性进展，累计实施项目141个，完成投资53亿元。桐山、桐城、山前为城区拓展作出积极贡献，龙安、白琳、贯岭、硖门不断加快工业化、城镇化进程，管阳、磻溪、叠石、佳阳、沙埕、嵛山在特色旅游、农业开发等方面取得长足进步。镇村发展环境持续改善，实施农村公路安保工程868公里，建设店下纬五路、管沈公路、白磻线等公路75公里，硖门隧道、白琳寨隧道顺利通车，全市行政村通班车率达 97.6%。
　　环境质量稳步提升。全面落实生态环境补偿机制，建成金属表面处理中心、环境监测监控分中心、太姥山污水处理厂和益民垃圾渗滤液处理工程。植树造林5.5万亩，森林覆盖率稳定在60%。节能减排有效实施，取缔关停16家“十五小”窝点，完成12家规模化畜禽养殖场综合整治。主要污染物排放得到控制削减，饮用水源水质达标率和空气质量优良天数比例均为100%。

　　4、民生事业优先保障 发展成果加快共享iW3福鼎新闻网｜今日福鼎｜福鼎新闻信息权威发布平台
　　保障体系逐步健全。城乡居民社会养老保险参保缴费率95.6%，新农合参合率99.9%。实施积极就业政策，新增各类就业人员6254人，城镇登记失业率控制在4%以内。建设保障性住房947套，发放廉租房补贴80万元。实施造福工程搬迁和农村危房改造1111户，惠及3794人。新建1个乡镇敬老院、12处“五保互助幸福园”，农村五保户赡养标准提高至每月373元。落实各类强农惠农资金1833万元，扶持8万多农户发展生产。
　　社会事业不断进步。“县域义务教育基本均衡”、“教育强市”分别通过省级验收和预检;完成福鼎一中、六中和白琳中心小学等校舍安全建设，新改扩建6所公办幼儿园;持续开展学生上放学乘车安全工作，荣获“全国社区教育示范实验区”称号。医疗资源优化配置，乡镇卫生院病房建设加快推进，农村妇女健康普查面不断扩大，“海云工程”第一批试点工作顺利完成。完善公共文化服务体系，福鼎文化惠民“中国·微演艺”等活动开展活跃。成功承办全国马拉松游泳冠军赛暨全运会预选赛，荣获“全国群众体育先进单位”。深入开展精神文明创建活动，认真落实妇女和儿童发展纲要。
　　社会保持和谐稳定。“六五”普法扎实推进，“平安福鼎”建设不断巩固，荣膺“全国法治先进市”和“全国平安建设先进市”。认真落实“信访路线图”和领导干部定期接访约访下访制度，坚持开展 “市委书记、市长信访接待日”活动，及时妥善解决群众合理诉求，信访事项化解率达92.8%，省、宁德市排查的信访积案化解率达100%。iW3福鼎新闻网｜今日福鼎｜福鼎新闻信息权威发布平台