三中全会第二天政府职能转变聚焦

2013-11-10 16:56:29 来源：新华网作者：点击图片浏览下一页

新华网北京１１月９日电（“中国网事”记者艾福梅　韩淼）“地方政府改革是一场自我革命，涉及面广、触及利益深。”国务院总理李克强在日前召开的地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议上指出，如果说中央政府改革是上篇，地方政府改革就是下篇，需要整体构思、通盘考虑、上下贯通，把政府改革的整篇文章做好。

专家指出，过去几次政府职能转变和机构改革都出现过“上面动作大，下面打折扣”的情况。新一轮简政放权已经进入全面深化的关键时期，好政策能否真正落到实处，难点重点都在地方政府职能转变。

把政府改革落实到“最后一公里”

李克强说，政府改革的主要目的，就是进一步理顺政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系，更好地发挥市场、社会的作用，更好地调动中央和地方两个积极性。

“政府职能转变已经进入全面深化的关键时期，”国务院发展研究中心研究员张立群说，此前，中央政府通过简政放权、减少行政审批，激发民间活力，目前已取得了初步成效。

今年以来，国务院分四批取消和下放了３００多项行政审批等事项。与此同时，企业登记数增长２５％，其中民营和个体企业增长３７％，带动了民间投资以２３％左右的速度增长，明显超过政府性投资增速。

张立群说，当前我国经济增长对财政、货币政策的依赖程度仍偏高。从地方政府层面深化政府自身改革，将切实解决简政放权“最后一公里”的难题，更为有效地释放改革红利。

李克强强调，政府机构改革能不能达到预期目的，职能转变能不能落实，很大程度上取决于地方政府。中央政府下放了许多权力，下一步还要看地方，如果地方政府改革不及时跟进，简政放权的效果就会大打折扣。

国家行政学院教授汪玉凯说，地方要负起责任，配合落实中央举措。中央和地方必须上下一贯，保证政令畅通。

避免走入“一放就乱、一管就死”怪圈

分析人士认为，地方政府的行政审批等事项也很多，对市场和社会也存在过度干预的现象，

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