最近一段时间,中央高层频繁释放改革注重公平的信号。在多个场合,中共中央总书记习近平一再谈到改革促进社会公平正义的话题。国务院总理李克强多次指出,“激发改革这个最大的红利,目的是要让人民群众普遍受到实惠。”近段时间,中央政治局多位常委密集出京调研考察,其落脚地方集中于社会底层和贫困地区,调研和讲话内容集中在民生领域,改革成果向困难群体倾斜的承诺不断宣示。
改革注重公平正义的信号,回应了当前社会对改革基本方向的判断和期待。改革开放三十多年来,中国飞速发展,政治、经济、文化等各领域成就斐然,但与此同时,社会阶层分化,利益开始板结,矛盾开始凸显。如何触动利益格局,尤其是让困难群体、弱势群体摆脱边缘化、底层化的命运,真正实现改革成果社会共享,人们普遍关心。可以说,解决社会公正问题已经很迫切,惟其如此,启动新一轮改革的呼声高涨,十八届三中全会以及未来新一轮改革的总体部署备受瞩目。同时也可以说,是否突出公平、正义的主线,回应社会期待,已经决定了改革的社会认同度、参与度,是改革沟通国家上下、激发社会热情活力的关键。
不可否认,当前深化改革已步入深水区,矛盾复杂,阻力深重。阶层分化、利益分化,导致社会之间的隔膜、断裂、分歧变得严重。全面深化改革,现在面临着一个社会之间相互沟通、重新凝聚合力的过程——诚如分析人士所说的,这就是改革力求“最大公约数”。当前社会,举凡一项制度的修订,一个政策的调整,具体领域的改革措施,随时面临无数支持、反对的声音,无不遭遇复杂的利益博弈;思想观念上,各种声音都有其市场,走什么样的市场化路径,遵循怎样的治理模式,等等,相应的都有不同方向上的主张,争议多多。立足多重复杂的社会局面,如何寻求“公约数”,怎样最大化?关键不是看具体的手段、方案,而是找到社会共同的价值诉求,毫无疑问,这就是公平正义。实现社会相互沟通,弥合分歧,找到利益的平衡点,思想观念的交集,社会情感的共鸣处,公平、正义是最基本的价值起点。
新一轮改革,更立足于中华民族伟大复兴的历史节点,是国家全面现代化冲刺阶段的一次历史性沟通。从民族独立自强走向民族伟大复兴,近百年来的历史探索,某种意义上,就是实现国家正义的进程。今天的中国,对外,经济体量位居世界第二,国家综合实力全面崛起;对内,中华民族伟大复兴以及中国梦响亮提出,我们开始有意识地构建现代民族国家的身份认同、国家归属、民族自豪感。全面深化改革,是发展的再次发力,也是继续奠定国家精神的更深远努力。执政党的服务宗旨,政府的现代服务职能,权力的廉洁、约束与权利的平等,等等等等,都更加需要放在公平正义的尺度下衡量。人们的满意,社会的信心,乃至整体上对中国道路的自信,都置身新一轮改革进程的国家命运中。
今天,深化改革已不仅仅是一种事功上的努力,更是一次价值上的逾越,也正是专家所说的,改革需要“价值高度”。校准国家治理发展的根本目标方向,夯实社会价值根基,实现国家上下、社会民间的融通,体现着改革的历史任务,要凸显的核心价值是公平正义。