柘荣治水——柘荣县城区防洪排涝工程建设见闻与启示

合力

　　项目实施牵动了省、市领导的心。苏省长多次亲自过问，市委书记廖小军就项目建设，提出“倍加珍惜、认真落实、务求实效”的指示要求，隋军市长多次深入工地调研指导。省政府办公厅、省政府投资项目评审中心、省市发改、水利、国土、林业、环保、移民等部门主动跟进，指定专人负责，放弃节假日，第一时间安排审查。此间，省、市领导单就直接批示就达17次，省、市部门专题下文达26次。县委、县政府领导更是靠前服务、靠前指挥，深入一线亲自过问并指导项目的可研、立项、审批、开工等建设的各个环节，先后召开专题会议10多场，为项目建设顺利推进创造了良好条件。

　　城区防洪排涝工程指挥部常务副总指挥、县人大常委会副主任吴国标介绍，县委、县政府把城区防洪工程作为全县重中之重的第一号任务来抓，按照“序时推进、超前运作、能快则快”的要求，对照省政府制定的时间节点，挂牌督战，从项目前期的立项、安征迁工作，到项目用地及时报批，再到工程招投标和施工建设，每个节点都制定分工明确、责任到位的工作细则，同时加强效能督查，每三天一调度、每周一检查，加快工作节奏，环环相扣，紧逼推进，确保工作落实。

　　项目建设同样面临征地难问题。指挥部积极组织项目征地，项目征到哪里，服务和技术力量就跟到哪里。期间，有这么一个小插曲：有一块征地涉及到袁氏宗祠的山地，一小部分群众出来阻挠，县委主要领导知悉后，亲自出面做群众工作。面对情绪激动的小部分群众，他语重心长地说：“袁氏历史上出了袁天禄，为了保境安民除‘人患’，修建了‘双城’，现在政府要除‘水患’，专门拨款建设城区防洪工程，作为袁天禄的后代，你们现在的做法是不是愧对祖宗?”一语点醒梦中人，许多群众听后，自觉理亏，当即配合征地工作。

　　哪里有困难，指挥部就集中力量到哪里。每天晚上，指挥部都要对项目实施中遇到的问题进行查摆，能解决的马上解决，不能解决的，列出破解要素和具备条件，第一时间报给县主要领导。

　　为了把城区防洪排涝这项民生工程做好坐实，柘荣县抽调组织了最精干的队伍，建立了许多有效机制。特别是加班加点、夙夜在公，让人感动。技术员温连锋说，指挥长手上每天都拿着一张纸条，上面记得都是当天要完成的工作、要解决的问题;他总是逐项落实，随时督查，让大家一刻也不敢松懈。工作中，大家从来都是补台不拆台、分工不分家。有一次，一个技术员家里有事，而他负责的项目马上要立项，许多材料还没有写出来，其他技术员立即连夜加班到凌晨三点，直到完成所有的材料。县长雷祖铃说，之所以能在13个月完成主体工程，和精心组织施工、认真负责的精神是分不开的。

　　经过13个月的艰苦奋战，2015年3月，项目主体工程全面完成，达到省政府“在汛期前完工，投入使用”的目标要求，城区主河道防洪标准达30年一遇，防山洪标准达20年一遇，排涝标准达10年一遇。

　　柘荣城区防洪排涝工程在这次“苏迪罗”强台风中经受了检验。

　　柘荣治水初步告捷，柘荣干群欢欣鼓舞。

　　启示

　　一项变“水患”为“水利”的德政工程，老百姓拍手称快。

　　古有“大禹治水”，今有“柘荣治水”。虽不可同日而语，但其“利为民所谋、情为民所系”的执着与民生情怀却是相通的。

　　众所周知，城区排涝是个古老的新命题。在这次“苏迪罗”强台风强降雨中，许多地方被淹，而降雨量超过被淹地方好几倍的全省暴雨集中区柘荣城区却能独善其身，足见“柘荣治水”之功。由此也带给我们很多有益的启示。

　　柘荣治水，贵在民生为上，主动作为。县里一班人以强烈的责任与担当，把人民群众的生命财产安全放在首位，急百姓之所急，解百姓之所困。举全县之力聚焦民生大事，较真作为，破解难题。

　　柘荣治水，贵在精心谋划、以干得助。凡事预则立，有了事先谋划，才会相机而动，得以付诸实施。从2011年开始，柘荣就规划编制，并与上级有关部门紧密对接，不比唱功比做功，引起省、市领导和有关部门的高度重视。自省长关切柘荣城区防洪工程项目伊始，柘荣县马不停蹄地完成各项工作。仅仅用了三个多月的时间，就完成了28个时间节点任务、14个专项工作，以“柘荣速度”赢得多方支持。

　　柘荣治水，贵在求真务实、科学治水。柘荣治水与水文化相结合、与县域休闲养生相结合，兼容并蓄，融汇天成，成为柘荣水利工程建设史上的一个丰碑。城区防洪排涝工程涉及的河道长、排洪渠洞多、流域面积广，县里一项项做实做细，让“水患”变成了“水利”。建设中，他们还特别突出水文化挖掘。在狮子岭区段，他们因地制宜，将水文化与柘荣民间信奉的道教文化相结合，打造了占地20多亩的山水相依、草木互衬、石书(法)成趣的山地公园——天福公园，不仅成为市民休闲好去处，也为柘荣“生态养生城”建设增添了一道亮丽风景。

　　采访中，记者获悉柘荣民生水利项目不仅仅是竣工的城区防洪排涝工程，还有溪门里水库供水工程、赛江流域二期工程等，堪称小县大手笔。据了解，“十二五”期间，柘荣县水利项目投资超过5亿元，领跑全市;“十三五”期间，柘荣县还将规划建设水利项目27亿元，有关编制工作也正紧锣密鼓进行。

　　为民治水，润泽心田。只有心中有民，倾心解忧，方可得道多助，赢得主动，真正为民谋利。