◎芜湖市看守所厕所多了一项功能———在押人员可以在里面秘密书写投诉信,再悄悄地投入投诉信箱。尽管广为告知,试点之初,在押人员还是不敢投诉。打破“不敢投诉”僵局的是一起投诉事件获得解决。安徽省芜湖市看守所的一名犯罪嫌疑人,投诉一名警察推搡了他几下,经查实后,该警察随即被调离。
◎湖北某县检察院,检察人员在一起自侦案件中讯问犯罪嫌疑人时,用手指着嫌疑人的鼻子骂,正在骂的时候,省检察院的领导打来电话制止,并对其进行了警告。湖北省检察院的录像系统省市县三级联网,基层检察院讯问时,省检察院的中控室可以看到他们讯问的录像。
安徽省芜湖市看守所的一名犯罪嫌疑人,投诉一名警察推搡了他几下,经查实后,该警察随即被调离。为防止刑讯逼供,即中国1988年批准的《联合国反酷刑公约》中所说的酷刑,最高检和公安部联合中国人民大学诉讼制度与司法改革中心在芜湖试点,鼓励嫌疑人在人身受到侵害时投诉警察,改变了过去讯问后再调查是否有刑讯逼供的做法,这一做法获得公安部的肯定,有望在全国推广。
目前,为防止刑讯逼供的发生,全国多地进行了不同的试点:针对在讯问时“录时不打,打时不录”的情况,有的地方把原来由侦查人员主动摄像改为被动摄像;此外,约20个省市的警察代表被培训了讯问技能,不再要求嫌疑人“老实交代”,而是允许犯罪嫌疑人撒谎,直到其难圆其说后露出破绽。专家分析,我国防止刑讯逼供的模式,正从事后调查核实再排除,向事前防范、预防刑讯逼供发生的方式转变。
秘密投诉信箱设在看守所厕所内
去年3月,芜湖市看守所厕所内安装了一个小小的投诉信箱,从此,厕所又多了一项功能———在押人员可以在里面秘密书写投诉信,再悄悄地投入投诉信箱。
“纸和笔在每个押室都有,在押人员平时写很多东西,没有人知道他们在写什么。”芜湖试点参与人、中国人民大学诉讼制度与司法改革中心副教授程雷介绍,中心从去年3月起与最高检和公安部在芜湖试点反酷刑。程雷解释,设立投诉信箱是鼓励犯罪嫌疑人在人身权益受到侵害时投诉警察,以便及时发现和制止非法取证。
这样的投诉信箱也设在芜湖市看守所接待大厅内,它是为了接受在押人员家属和代理律师的投诉。
此外,在这个看守所,在押人员还有一个权利就是,不需要理由就可以轻易约见日常驻所的检察官,可直接向检察官投诉。
每名犯罪嫌疑人被送进看守所后,都会由专人告知他有投诉的权利,在监室和讯问室等都贴有相关的内容。
尽管广为告知,试点之初,在押人员还是不敢投诉。因为看守所内有一种“亚文化”:相比警察和警察官的话,新在押人员更愿意相信老在押人员的“经验之谈”:遇到刑讯逼供不要投诉,否则会带来更严重的刑讯。
“‘不敢’在某种意义上等于‘不信任’。”安徽省芜湖检察院领导曾在项目研讨会上坦言。
打破“不敢投诉”僵局的是一起投诉事件获得解决。一名在押人员投诉某民警推搡了他,当事警察认为是小问题,这名在押人员就向检察机关在监所设立的在押人员投诉处理委员会申请复核。
这个由律师、教授等8人组成的委员会对此事查实后,根据当事警察违规严重程度提出处罚意见,随后,当事民警被看守所调离了工作岗位。
据介绍,讯问警察的行为构成犯罪的还要被追究刑事责任。当然,如果看守所或检察官不同意委员会的处理意见,则需要提交检委会讨论。程雷介绍,虽然看守所或检察官可以不同意,但因为需提交检委会讨论,实际上绝大多数处理意见都得到了落实。
随着一件件投诉事件的处理,芜湖市看守所在押人员投诉的数量明显上升,截至今年5月,驻所检察室受理的68件投诉中,投诉看守所监管活动的33件,现已全部处理结束,其他投诉则转交相关部门处理。
芜湖的试点是力图建立一种羁押场所的预防制度,试点得到了公安部的肯定,有望向全国公安系统推广。南都记者了解到,在全国不少地方,针对防止刑讯逼供做了不同的尝试。