据塔斯社20日报道,俄罗斯克里姆林宫发言人日前证实,俄罗斯已邀请朝鲜最高领导人金正恩于明年5月访问莫斯科,参加俄罗斯举办的苏联和盟军击败纳粹德国70周年的“卫国战争胜利日”纪念活动。虽然目前尚不清楚金正恩是否接受俄方邀请,但这一消息足以将国际社会关注的目光再次拉到俄朝这对近来越走越近的“伙伴”身上。
俄朝往来 持续升温
今年以来,俄罗斯与朝鲜的关系持续升温。
2月,朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南出席俄罗斯索契冬奥会开幕式。此后,俄朝之间高层互访频繁活跃。俄罗斯远东发展部部长加卢什卡、负责远东开发事务的副总理特鲁特涅夫等官员先后访问朝鲜,并向朝鲜提供粮食、医药品等多种援助。
对此,朝鲜方面也回应积极。10月以来,朝鲜外相李洙墉、朝鲜人民武力部部长玄永哲以及朝鲜劳动党中央政治局常委、中央书记崔龙海等3名高官接连访俄。作为金正恩特使,崔龙海11月的访俄之行更被视为是为金正恩访俄“打前站”。
据日本《朝日新闻》报道,崔龙海在访问期间不仅向普京转达了金正恩的问候和亲笔信,而且“似乎还就首脑会谈的可能性交换了意见”。俄罗斯外交部长拉夫罗夫在此后的记者会上也透露:“我们对两国首脑会谈有所准备。”
除了密切的政治对话之外,俄朝两国在经济合作方面也不断出现大动作。3月,俄朝签署了包括能源合作在内的贸易协定,计划到2020年双边贸易额突破10亿美元,成为两国近年来最大的贸易举动。此后,普京又在5月甩出大手笔,签署了批准取消朝鲜对苏联100亿美元债务的法律,并希望未来能与朝鲜在能源、卫生、教育等领域加强合作,从而将两国合作关系又推进一大步。此外,俄朝还于今年启动总投资约250亿美元的朝鲜铁路现代化改造项目,俄罗斯的煤炭也在12月首次通过朝鲜的罗津港进入韩国。
俄朝往来如此热络,原因何在?
同受制裁 互相借力
“实际上,早在2002年普京与金正日实现互访时,俄朝之间的一系列合作项目就已经启动。”中国社会科学院东北亚研究中心主任朴键一在接受本报记者采访时表示,俄朝合作其实由来已久。近年来,稳定朝鲜半岛局势,与朝鲜加强往来,一直是俄罗斯转向东方、开发远东的战略设计的重要部分。
“目前,俄罗斯与朝鲜又都正遭受西方制裁,面临很大压力。在这种情况下,两个国家现在更可以说是抱团取暖。”外交学院俄罗斯研究中心主任高飞认为,俄朝关系在近一年来明显升温,则主要是为了更好地化解各自面对的外部制裁。
自今年3月克里米亚地区宣布独立并加入俄罗斯以来,西方对俄罗斯掀起多轮“制裁战”,涉及金融、军事、能源等诸多领域,给俄罗斯经济造成重大打击,俄罗斯与西方关系也持续走冷。近日,欧盟、美国、加拿大又先后宣布将对俄罗斯追加新一轮制裁,这对于刚刚经历了油价和卢布都跳崖式下跌的俄罗斯经济而言,无疑是又一次雪上加霜。
“与朝鲜改善关系,可以让俄罗斯获得更多的政治筹码。”高飞认为,虽然俄朝合作无法完全弥补西方制裁造成的经济损失,但俄罗斯借此向西方释放出一个信号,即俄罗斯仍然是世界上一个有分量的政治体,尤其在朝鲜半岛问题上仍将发挥重要作用。
“平壤则需要得到联合国安理会常任理事国俄罗斯的支持,以抗衡联合国对朝鲜人权以及其核计划的谴责。”英国广播公司(BBC)在日前报道中分析称。对于近年来因朝核问题而同样饱受欧美制裁之苦的朝鲜,也迫切地希望能够借助与俄罗斯的关系加深,打破国际社会孤立的外交困局,进而解决国内的经济发展问题。
未来走向 仍存变数
如今,俄罗斯再次递出橄榄枝,朝鲜是否会接受邀请,实现金正恩自2011年接任朝鲜最高领导人以来的首次出国访问?俄朝关系是否又将再近一层?
“双方近段时间来往频繁,此前崔龙海作为金正恩特使访问俄罗斯,与俄方也在政治、经济、军事合作等方面谈了很多。在此基础上,双方是有可能在首脑级别上再谈成一些事的。”朴键一认为,俄朝领导人存在会面可能,但不一定是在莫斯科。
高飞则认为,考虑到两国外交政策可能发生变化,俄朝在明年实现领导人互访仍存有变数。
“目前俄朝两国经济发展水平都不是很高,这或许也将成为双方在未来发展经贸合作的一大障碍。”高飞说。普京在18日的年度记者招待会上刚刚表示,俄罗斯应当准备好迎接两年的经济衰退。而长期的孤立与制裁也使朝鲜国内经济发展步履艰难。俄朝两国能否真正协力合作,共渡难关,仍需拭目以待。
此外,如俄罗斯外交部长拉夫罗夫所称,俄朝关系的发展也将面临悬而未决的朝核问题的影响。一些俄罗斯学者认为,朝鲜的核计划如同在俄家门口安置了一枚不定时炸弹,令俄方感到不安。这也或将阻碍俄罗斯与朝鲜的进一步走近。