教育规划纲要实施两年：豪情踏征程砥砺铸基石

2012-11-12 09:53:08 来源：新华网作者：点击图片浏览下一页

行动：改革创新跨越发展

在全国确定425项国家教育体制改革试点项目，从国家、地方和学校三个层面系统推进

教育规划纲要出台后，在党中央和国务院的直接领导下，中央各部门高度重视，掀起了全国范围内学习贯彻落实教育规划纲要的热潮。2010年10月，35位省部级领导干部走进国家行政学院参加“教育改革与发展”专题研讨班。此后3个月，教育部宣讲组走遍了全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团。

宣讲活动掀起了关注教育改革发展的热潮，也为基层教育改革发展指明了方向。“听了报告，基层的干部职工对全国教育工作会议精神的理解更加深刻了，对我们把发展教育的各项工作落到实处非常有帮助。”新疆轮台县发改委主任唐平说。

统一了认识，坚定了信念。教育规划纲要出台后，在极短的时间内，便从文本扎实地走向行动。从庚寅之夏开始的这场教育改革发展的世纪工程，以前所未有的热度激荡着神州大地。

教育规划纲要颁布不到3个月，国务院便将纲要确定的任务分解为190个重点项目，教育部、财政部、国家发改委、人力资源和社会保障部、科技部等11个部门牵头，49个部门参与，逐项予以落实。

为落实教育规划纲要提出的10项改革试点，经过系统设计、统筹规划，在全国范围内确定了425项国家教育体制改革试点项目，从国家、地方和学校三个层面系统推进教育体制改革。

为确保教育改革科学推进，国务院首次成立国家教育咨询委员会，对应教育规划纲要中确定的十大改革任务，分10个组开展工作。作为我国教育领域最高水平的咨询机构，国家教育咨询委员会的一项重要职能就是指导和推动教育改革在重点领域、关键环节取得突破。仅在2011年，10个工作组就分赴全国26个省、区、市，开展了55次调研。

没有哪一个纲要像新世纪的教育规划纲要一样，集中了整个民族的思想和智慧；也没有哪一个纲要像新世纪的教育规划纲要一样，赢得了从上到下如此多的关注与支持。

教育规划纲要出台仅大半年时间里，各省份党政“一把手”亲自出席当地教育工作会议，“一把手”亲自关心教育、亲自抓教育规划纲要的落实，核心关键词只有一个：优先发展教育。

“教育是基础，教育是支撑，教育是民生，教育是后劲，教育是形象，教育是未来”，河南省委书记卢展工在河南省教育工作会议上连用6个“是”强调发展教育“尤为重要、十分紧迫”。

“山西要转型，教育首先要转型；山西要跨越，教育首先要跨越。”山西省委书记袁纯清在全省教育工作会议上强调，要着眼转型跨越发展大局，从战略高度谋划和推进教育改革发展。

优先发展不仅是各级党政领导的共识，更是以加大教育投入为标志的切实行动——

广东在2011年逾8000亿元的全省财政预算中，将1072亿元的第一大项支出用于教育，并提出力争到2020年各级财政教育拨款占财政总支出比例达到25%以上。

湖南将市州、县市区预算内教育经费支出占财政支出的比例每年同口径提高1至2个百分点，省本级预算内教育经费每年年初预算比上年递增20%。

“到2012年国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例达到4%。”这是国家对地方加大投入、优先发展教育最积极的回应和最有力的保障。温家宝总理在去年的《政府工作报告》中指出，中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政要相应安排，确保实现这一目标。

两年多来，摆脱了观念束缚的各级政府，纷纷以攻坚克难的精神，从最棘手、最热点的问题入手推动改革。

浙江省成立了以省长为组长的教育体制改革领导小组，普通高中课程改革、中小学教师专业发展培训制度改革、民办教育制度改革等方面已取得阶段性成果。

江苏省在全国率先出台《关于加快推进学前教育改革发展的意见》，制定了以县为单位的“学前教育五年行动计划”。

蓝图已经绘就，号角已然吹响，在人才培养体制改革、招生制度改革、建设中国特色现代学校制度、办学体制改革方面，行动一触即发。