鼎人常[2015]13号
(2015年5月26日福鼎市第十六届人大常委会第二十九次会议通过)
为了更好地推动人大代表活动站(以下简称活动站)建设,构建闭会期间人大代表履职的常态化机制,发挥活动站的积极作用,提高代表活动实效,根据《宁德市人大常委会关于开展人大代表活动平台建设的“实效年”活动的意见》,现就进一步加强我市活动站建设提出如下意见:
一、规范活动站建设。建立活动站,是提高代表素质和履职能力、畅通代表与选民联系渠道的有效途径。各乡镇人大主席团(街道人大工委、龙安管委会)要把活动站规范化建设作为做好人大工作的重要任务来抓。一是硬件设施规范化。要做到“六个有”,即有固定的活动场所、有活动站的牌子、有办公用具、有代表联系选民表、有代表活动的年度计划、有接访群众流程图;二是制度建设规范化。要健全“四项制度”,即人大代表学习制度、人大代表视察调研制度、人大代表联系选民制度和人大代表述职测评制度;三是活动站活动记录规范化。要完善“三簿三卡”,即代表活动签到簿、代表活动记录簿、代表履职登记簿和代表联系选民卡、选民意见转办登记卡、代表建议办理情况登记卡。
二、强化建设目标。活动站要努力建设成为促进代表学习提高的“加油站”,推进经济和社会发展的“助推器”,加强代表和选民联系的“连心桥”,推动民生问题解决的“服务区”,化解农村社会矛盾的“调解室”。要贯彻落实好市委关于进一步加强代表活动站密切联系群众、化解矛盾工作的意见,充分发挥活动站作用,反映群众合理诉求,有效化解群众矛盾,维护社会和谐稳定。要经常组织开展三农工作、民生工程、社会事业、城乡建设、生态环境等方面调研,做到在服务大局上有创新、选民满意上有创新、履职有为上有创新,让代表进一步明确工作职责,增强履职意识,当好遵纪守法的表率、宣讲政策的表率、引领发展的表率、维护稳定的表率、积极履职的表率。
三、提高活动实效。要做到“六个一”:围绕一个主题,各活动站要围绕建设“机制活、产业优、百姓富、生态美的新福鼎”的主题开展活动,结合本地实情,找准群众关注的问题,制定年度工作思路、计划,组织代表按计划开展活动。接待、走访一批选民,各活动站每月或每季度安排1天时间,由代表轮流值班接待选民;每位人大代表要主动深入选区,访民情、听民意。化解一批矛盾,各活动站要将收集到的群众意见建议、信访矛盾事项汇总整理分类,研究处理意见,对属于自身可以解决的,要及时协调解决。开展一项调研,各活动站应针对当地民生的重点问题或群众关注的热点问题,组织一次视察调研活动,并及时整理建议,适时提交相关单位办理。形成一份报告,各活动站每年年底应督促代表做好年度履职报告,认真汇总代表活动情况,总结经验,查找不足,并形成年度工作报告,报送市人大常委会。落实一批建议,各活动站每年年底对收集到的建议办理情况进行一次检查,督促有关部门落实。
各活动站应定期对调研活动进行回头看,充分发挥报刊杂志、网络电视等媒体的作用,大力宣传人大代表的履职事迹,营造良好的氛围,进一步提高履职实效。
四、提供活动保障。各乡镇人大主席团(街道人大工委、龙安管委会)要加强与人大代表的联系,建立主席团(工委)成员分工联系代表制度,经常了解代表履职情况,帮助代表解决生产生活中遇到的困难,为代表履职服务。要支持活动站建设,不断改善代表活动场所的环境和条件。要加强对代表的培训,进一步提高代表履职的能力。要进一步完善代表议案和建议的办理机制,确保代表提出的议案和建议落到实处,使活动有结果、有效果。
加强活动站建设,是当前我市人大工作的一项重要任务,各乡镇人大主席团(街道人大工委、龙安管委会)要切实加强组织领导,结合本地实际,有效推进这项工作。
福鼎市人大常委会
二○一五年五月二十六日