福鼎市委巡察组反馈十三届市委第十二轮第三批次巡察情况

根据市委巡察工作统一部署，2020年10月19日至12月11日，市委巡察组分别对市委政法委、市公安局党委、市退役军人事务局党组、市城市管理局党组、市残联开展常规巡察，并对市人民法院党组开展交叉巡察。

巡察期间，巡察组对照党章党规党纪，对照习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委工作要求情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织领导班子和队伍建设等方面的问题，深入查找政治偏差，有力推动党中央、省委、市委关于统筹疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署的贯彻落实，顺利完成巡察任务。

2021年3月4日，市委“五人小组”会议听取了十三届市委第十二轮第三批巡察情况综合情况汇报，研究了巡察成果运用和问题处置意见，对下一阶段的巡察工作提出了要求。近日，市委巡察组分别向被巡察单位党组织反馈了巡察情况，要求限期整改巡察发现的问题。

市委巡察一组在巡察市委政法委期间，发现的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，主题教育存在薄弱环节，对收集到的意见建议整改不够到位；落实上级决策部署力度不够，政治督察机制尚未探索建立；统筹协调作用发挥不够充分，存在组织领导政法工作的职能发挥不够，对政法各部门局限于宏观指导，对政法系统的一些重要情况掌控不够等问题；意识形态责任制压力传导不到位，存在意识形态工作责任制落实上有所欠缺，未将意识形态工作纳入领导班子目标管理中，开展专题调研较少等问题；落实全面从严治党主体责任还有差距，存在压力传导不够，履行“一岗双责”不够到位，领导班子未能规范开展廉政谈话，对年轻干部提醒约谈不够；基层党组织建设不够有力，存在党内政治生活开展不规范，民主生活会相互批评深度不够，提工作不足多，挖根源、触及思想问题少，对发展党员工作重要性认识不足等问题。

市委巡察一组在市残联期间，发现的主要问题是：学习贯彻习近平总书记的重要指示批示精神不深入，传达不及时；贫困残疾人脱贫工作开展不够到位，存在未制定具体工作措施和未建立相关工作台账等问题；意识形态工作责任制落实不够，对意识形态极端重要性认识不足，未按照意识形态工作责任制要求开展工作；执行中央八项规定及其实施细则精神不彻底，存在超标准列支培训伙食费、会议费等问题；从严管党治党的政治责任压得不够实，存在“一岗双责”执行不够到位，廉政谈话制度执行不规范，“三重一大”制度执行不严谨，个别“三重一大”事项研究存在不具体和未落实“末位表态”制度的现象；机关管理不严格，干部考勤管理不到位；在落实巡视巡察审计、主题教育整改方面，存在落实审计整改不够彻底、“不忘初心、牢记使命”主题教育整改方面不够到位等问题。

市委巡察二组在巡察市退役军人事务局党组期间，发现的主要问题是：学习贯彻习近平总书记有关退役军人的重要指示批示精神不够到位，未能及时开展学习；主题教育不够扎实，存在心得体会抄袭网络文章情况；履职担当有差距，引领激励扶持退役军人自主创业工作力度不够，未建立退役军人就业创业服务队伍和机制；意识形态工作责任制落实不够到位，存在宣传阵地管理不严谨等；执行财经制度不严格，财务开支手续不完整、支付管理和财务审批不够严格、政府采购管理不够规范、超标准配置办公设备、固定资产管理不到位、差旅费不规范；民主集中制落实不够到位，存在“一把手”未严格执行末位表态制，部分“三重一大”事项未经集体讨论等问题；基层党组织工作不够扎实，机关党支部设置不够健全，“三会一课”制度执行不到位，未按规定召开党员大会、开展书记上党课；全面从严治党的政治责任需进一步强化，存在党组主体责任意识不够强，未按规定研究部署全面从严治党工作，“一岗双责”履行不够到位，开展廉政谈话较少等问题；在落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面，存在落实市委巡察市民政局党组反馈的共性问题整改重视不够、“不忘初心，牢记使命”主题教育查摆问题、落实主体责任检查反馈问题整改不到位等问题。

市委巡察二组在市城市管理局党组期间，发现的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实，学习习近平总书记关于城市管理的重要指示精神不及时、不到位，主题教育不够严肃，对照检查走过场，查摆问题空泛等问题；履行城市管理职责存在薄弱环节，对部分领域监管治理缺乏力度；责任担当意识有待加强，对职责范围内的相关行业监管缺乏有效作为，未依法依规开展行政执法；行政执法工作不够规范，存在部分重要问题线索未按规定移送、行政执法宽松软、执法文书不严谨、处罚依据不准确、个别案件的执法主体不适合等现象；落实意识形态工作责任制不够到位，对意识形态的重要性认识不足，未将意识形态工作纳入党建工作总结及干部的考察内容；执行中央八项规定及其实施细则精神不够彻底，存在违规发放津补贴、未按规定收取个人应承担费用、公车管理不严格、扩大差旅费开支范围、超标准购置办公设备等问题；财经制度执行不严，存在支付管理不规范、财务审核把关不严、白条入账等现象；工程项目管理不够到位，存在拆解项目规避招投标，工程验收把关不严等问题；落实全面从严治党责任有差距，落实全面从严治党主体责任的自觉性不够强，书记上党课、述责述廉等工作落实不到位；在落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面，存在落实市委巡察市住建局党组反馈的共性问题整改不够到位、落实主题教育整改不够深入等问题。

市委巡察四组在巡察市公安局党委期间，发现的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，学习新思想的重要性认识不到位，学习贯彻上级重要法律法规和文件不够及时，部分党员干部学习心得体会全篇抄袭网络文章；落实主题教育工作不到位，存在支部书记专题党课未开展、支委未同普通党员开展谈心谈话等问题；“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿存在重部署轻实效的问题，试点单位对民辅警的教育引导和督促不到位；正风肃纪、以案示警教育未有效开展；意识形态工作责任制落实不够到位，对意识形态工作重要性认识不足，未将意识形态纳入干部考核内容，网上舆情管控机制仍有短板；执法办案不规范，存在接处警执法程序缺失、办案程序不规范、案件文书材料不全等相关问题；履行全面从严治党主体责任不够到位，存在“三重一大”制度执行不到位，“一把手”末位表态制度未严格执行、党员干部廉政警示教育不够严肃、对违纪党员干部后期管理处置不及时、个人重大事项报备制度落实不到位等问题；执行中央八项规定及其实施细则精神不到位，存在超标准发放津补贴、以接待费名义列支会议费、违规核销住宿费、公款购买烟酒、公务用车未定点维修等问题；财经制度执行不严，存在财务审核把关不严，存在报销材料不齐全、白条支付等问题；基层党组织建设仍有短板，对下属各支部党建工作监督指导不到位，对发现的问题未及时督促整改，支部学习不深入，党员对党的理论知识理解掌握不到位，发展党员不严肃，存在材料审核把关不严、会议记录不严谨；党内政治生活不严肃，民主生活会整改落实不到位，缺乏实际整改成效，组织生活会开展不规范，未按照程序开展，“三会一课”制度落实不严，未定期召开支委会；落实巡视巡察整改不到位，未按要求制定廉政风险防控制度，未结合实际开展风险排查。

市委交叉巡察组在巡察市人民法院党组期间，发现的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位，学习习近平总书记法治思想不全面，贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神不够深入；主题教育开展不够认真，部分班子成员及党员干警专题研讨会发言材料、心得体会未按要求撰写；意识形态工作部署和决策不够有力，召开意识形态分析会议浮于表面，网络舆情应对处置缺乏培训；司法责任制落实不到位，“四类案件”识别机制落实不到位、法官助理配备不均衡、人民陪审员参审案件覆盖面偏小；落实信访风险防控不到位，对审理的重大复杂案件和可能激化矛盾的敏感案件风险评估落实不够，对可能存在的不稳定因素释法说理不够到位，被动调处多、主动化解少，事后处置多、事前预防少；智慧法院建设不到位，智慧法院审判智能化辅助服务系统项目建设未达到上级指标要求；违反中央八项规定及其实施细则精神问题还有发生，存在单位支付应由个人缴纳的费用、公车管理不规范等问题；财经制度执行不严，存在向私人出借款项、部分发票未审批入账、固定资产管理不规范、利息未上缴财政等问题；党内政治生活不严肃，“三会一课”制度落实不到位、开展谈心谈话不经常、以工作建议代替相互批评、主题党日开展形式单一；在落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面，存在整改主体责任落实不够到位等问题。

巡察期间，市委巡察组还收到反映一些干部问题的来信来访，发现了一些领导干部的问题线索，已按规定移交有关部门处理。