饮水思源惠农富民——福鼎联社深入开展群众路线教育实践活动

2014-04-02 14:39:55 来源：福鼎新闻网作者：点击图片浏览下一页

　　群众路线是党的生命线和根本工作路线，是党安身立命之本，长盛不衰之基。今年以来，福鼎联社将阳光信贷作为工作重点，以益农宝贷款为载体，发展普惠金融，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，真正做到了惠农富民。

　　(一)召开动员大会，制定考核细则

　　1、制定管理办法。福鼎联社制定了益农宝贷款管理办法，贷款对象严格限定为农户，每户贷款额度5-10万元，贷款实行一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用，同时农户可在电子渠道(手机银行、网上银行、自助终端等)上实施操作，完成借款与还款。

　　2、细化考核制度。福鼎联社按照每个社所辖区域农户情况、贷款管理状况、业务规模等情况，给每个社下达益农宝贷款户数任务，并列入年终绩效考核。

　　3、召开动员大会。1月21日，福鼎联社召开了全辖2014年度工作会议，要求全辖转变思路，在农户信息建档的基础上，大力发放小额益农宝贷款，审慎发放大额贷款。

　　(二)打通金融服务最后一公里

　　今年以来，福鼎联社积极开展阳光信贷试点工作，制定了多项举措，打通农村金融服务“最后一公里”，通过减缩受理环节，提高办贷效率，降低办贷成本，强化风险控制，加强指导，科学放贷，提升客户的满意度，使阳光信贷洒遍每个角落。

　　1、实事求是，开展调研

　　为了针对性解决农民贷款难的突出问题，福鼎联社对全辖开展了系列调研活动，通过调研发现，农民贷款难的原因主要由于三个距离：一是信息有距离。很多农民对在哪里贷款、怎么申请贷款、有什么条件等这些情况，完全不了解。而农村信用社很多信贷员对农民的情况也不了解，认为风险大、不可控，不敢对农民放贷;二是空间上有距离。我市有251个行政村，其中很多村，遥居海岛或僻处深山，到农村信用社了解信息、办理贷款均十分不便。三是监督有距离。农民完全不了解投诉渠道，即使有意见，也无法形成有效监督。

　　2、贴近群众，消除距离

　　为了解决这3个“距离”上的问题，福鼎联社在全辖组织开展了“打通农村金融服务最后一公里”活动。实现了3个零距离：信息沟通零距离、金融服务零距离、投诉监督零距离。一是阳光流程。福鼎联社对原有农户贷款存在的信息不对称、操作不透明等“病灶”、“症结”进行了认真总结，按照“目标、问题、对策”的思路，积极探索适应农贷业务特点的贷款流程管理模式，将先进的贷款管理理念植入农户贷款流程，开展农户贷款流程的全面改造，建立公开透明的流程控制系统，实现了农信社对贷款流程的分层管理。实现了每一份贷款从申请开始就进入流程系统，各模块设定了办理时限、流程任务等内容，流程链做到“可追溯”。二是阳光操作。为了避免借款人托关系、找熟人，请、吃、送等现象，抑制信贷人员权力寻租及潜在的道德风险，防范信贷风险，提高办事效率，提升服务质量，福鼎联社积极推行贷款“五公开”制度，推行“敞开”式的贷款申请，“阳光下”的贷款操作。三是阳光担保。目前很多农户和小企业难以融资,问题的症结在于担保这个瓶颈。农户除了拥有不能作为抵押物的土地、住宅外,基本没有多少财产可作抵押。为了破解农户和小企业担保难题, 福鼎联社与时俱进，根据实际情况创新金融服务，在全市银行业金融机构中首家推出了农民专业合作社贷款、农业企业联保贷款、海域权质押贷款、商标专用权质押贷款、船舶抵押贷款、委托贷款、益农宝贷款、油补质押贷款、新农居贷款、船舶制造抵押贷款等金融产品，为我市三农经济的发展作出了一份贡献。四是阳光监督。福鼎联社建立了违规处罚和举报奖励机制。对于群众举报的冷、推、拖等不文明办贷、不依法办贷、不廉洁办贷的，尤其是在贷款发放过程中若有吃、拿、卡、要等行为，一经查实，根据《福建省农村信用社系统员工违反规章制度处理实施细则》规定严肃处理。对举报属实的举报人给予1000—3000元奖励。

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