市十六届人民代表大会第四次会议开幕

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刘振辉叶梅生等在主席台就座包江苏作政府工作报告陈兴华主持会议

本报讯（汪晶晶/文郭聪/图）1月20日上午，市第十六届人民代表大会第四次会议在市人民剧场隆重开幕。来自我市各行各业的市人大代表，肩负着全市人民的期望和重托，满怀豪情步入会场，认真履行职责，积极谋划我市新一年经济和社会发展新蓝图。

会议号召全体代表紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，团结拼搏、鼎力争先、崇尚实干、狠抓落实，为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福鼎而努力奋斗！

大会会场简朴而庄重。大会主席团常务主席刘振辉、陈兴华、郭如盾、王上秀、蓝青在主席台前排就座。包江苏、叶梅生等大会主席团全体成员，市副处级以上在职领导，老同志代表，驻鼎部队代表，全国十二届人大代表等在主席台就座。大会由陈兴华主持。

大会应到代表228名，实到代表215名，符合法定人数。

上午8时30分，大会开幕。全体起立，奏响国歌。

在热烈的掌声中，市长包江苏代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分三个部分：一是2014年工作回顾；二是2015年工作目标和主要工作任务；三是加强政府自身建设。

包江苏在报告中指出，过去的一年，全市各级政府在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，主动融入“六新大宁德”建设，团结和带领全市人民，真抓实干、攻坚克难，经济社会保持平稳健康发展的良好态势。全年实现地区生产总值285亿元（预计数，下同），比上年增长11.5%；财政总收入25.3亿元，增长8.6%，其中地方级财政收入18.6亿元，增长8.2%；农林牧渔业总产值63.8亿元，增长5.8%；规模以上工业总产值735亿元，增加值181亿元，分别增长15.9%和15.7%；社会消费品零售总额72.3亿元，增长12%；全社会固定资产投资216亿元，增长20%；出口总值4.4亿美元，增长40.4%；实际利用外资（验资口径）1063万美元，增长51.2%；城镇居民人均可支配收入25360元，农民人均可支配收入11500元，分别增长9.1%和11.1%；全市金融机构年末存贷款余额183.3亿元和363亿元，分别增长13.7%和16%；居民消费价格指数控制在102.2%。

2014年的主要工作和成效是：一、适应新常态，经济运行稳中有进，表现为稳定经济发展基本面、现代农业加快推进、工业经济稳步提升、第三产业逐步壮大。二、围绕跨越赶超，发展基础进一步夯实，表现为：基础设施逐步完善、城乡发展统筹协调、要素保障服务加强、生态环境持续优化。三、加大民生保障，人民生活持续改善，表现为社会事业不断进步、民生保障提标扩面、扶贫开发全面深化。四、坚持改进作风，政府工作务实为民，表现为机关作风逐步改善、民主法制不断推进、自身建设切实加强。

包江苏说，2015年是全面深化改革的关键之年，也是实施“十二五”规划的收官之年。政府工作的总体要求是：全面贯彻中央、省、宁德市和市委十二届八次全会等一系列重大决策部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和来闽考察重要讲话精神，紧紧围绕全面建成小康社会的奋斗目标，坚持稳中求进、改革创新，主动适应经济发展新常态，进一步做大总量、优化结构、改善民生、融合发展，全力推进科学发展跨越发展，加快建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福鼎。经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长11%；财政总收入和地方级财政收入均增长10%；农林牧渔业总产值增长5.8%；规模以上工业总产值增长15%；社会消费品零售总额增长12%；全社会固定资产投资增长20%；出口总值增长20%；实际利用外资（验资口径）增长20%；城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均可支配收入增长11%；城镇登记失业率控制在4%以内；居民消费价格指数控制在103%以内；完成单位生产总值能耗、主要污染物等年度节能减排任务。

围绕上述目标，2015年重点要做好四个方面的工作。一是积极引领新常态，推动经济稳定健康发展。加快发展现代农业；全力稳住工业大盘；强力发展第三产业。二是深化项目带动，全力实施跨越赶超战略。加大项目推进力度；加快完善基础设施；加强要素支撑保障；注重产业项目招商。三是统筹城乡发展，打造良好生态环境。做强中心城市；做精特色村镇；做优生态环境。四是办好惠民实事，提升社会治理水平。均衡发展社会事业；增强社会保障能力；全力推进扶贫开发；强化社会治理创新。

包江苏表示，新的起点，新的期盼，我们倍感责重山岳，尽责是金。各级政府必须认真落实中央、省、宁德市和市委的重大战略部署，坚持发展第一要务，进一步解放思想、开拓奋进，通过继续深化改革、建设法治政府、坚持勤政廉政，努力建设权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效的法治清明政府。

会上，《福鼎市2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年国民经济和社会发展计划草案的报告》和《福鼎市2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告》以书面报告形式提交给代表审议。

大会还以举手表决的方式通过了市第十六届人民代表大会第四次会议选举办法（草案）。

在鼎的省、宁德市人大代表，出席政协第十二届福鼎市委员会第四次会议的政协委员，市直有关部门负责人和其他人员列席会议。