桩桩实事惠民生———我市2016年为民办实事项目综述

3月5日，百胜新院区中医院门诊病房综合楼(应急中心)启用。经入驻调试各种设备、模拟运行、整改完善后，4月份这里将正式开始接收患者。

据介绍，该项目总投资4312万元，用地面积6647平方米，建筑面积9518平方米，内设床位100张，设有门诊、呼吸科、感染科等病房和相关用房。它的建成，将进一步改善我市就医环境，缓解看病难、住院难等问题，满足患者需求。

新院区、新福祉，这是市委、市政府办好惠民实事的一个缩影。2016年以来，我市民生为重、实事办实，市财政全年总支出近八成用于民生事业发展，31个为民办实事项目基本完成预期建设目标，教育文化、医疗卫生、社会保障、生态环境等一批民生关切问题得到有效解决，社会公共服务水平和保障能力进一步提升，交出了一份沉甸甸的民生答卷，让我市的发展既有速度，更有温度。

民生保障更给力

家，无需太大，能挡风避雨睡个安稳觉。这是桐城街道柯岭村听力残疾村民陈家雄在2016年圆就的“安居梦”。

老陈原先的家，是上世纪七十年代建的老房，两层、砖木结构，年久失修，梁木受腐。一下雨，便四处漏水。遇上台风天，更是瓦片被掀、房梁吹得哗哗响。每逢此时，他都得转移到村里的避灾点。

去年，得益于为民办实事项目中的助残工程，万元补助再加上亲友的帮助，拆旧修缮加固、硬化厅堂，一个安稳的新家，让老陈倍感暖意。此前，我市残联还牵线搭桥，介绍他就近进入福利企业———汤霸王食品有限公司就业，按天计酬，让他开启了安居乐业的新生活。

据了解，去年我市的助残工程中，共实施贫困残疾人危房修缮改造40户。同时，发放困难重度残疾人生活补贴182.2万元;发放重度残疾人护理补助232万元;扶助农村贫困残疾人就业创业70人，扶持建设福乐种养基地和就业基地2家;残疾儿童抢救性康复34人;残疾人托养服务260人;144名贫困残疾学生和贫困残疾人子女上大学得到资助。

在实施为民办实事项目中，我市着力解民之所忧、所急、所盼，把党和政府的温暖送到困难、弱势群众的手中，基本民生保障网更加坚强有力。一年来，我市农村低保标准从2300元提高到2650元;新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险政府补助标准从每人每年380元提高到420元，进一步提高了基本医疗保障水平，减轻城乡居民的看病负担;将城乡医疗救助基金政府筹集标准从医疗救助对象每人每年200元提高到400元;实施贫困人口临时救助制度，临时救助资金筹集标准按我市辖区户籍人口提高到每人每年7元，本级财政预算130万元;全年发放困难大学生、高中困难学生助学金共计161.31万元，温暖寒门学子求学路。

对扶贫开发对象，我市则完善扶贫小额贷款政策，出台《福鼎市扶贫小额信贷资金管理实施办法》，建立扶贫小额信贷风险担保金，为扶贫开发对象发展生产提供5万元以下、3年以内的无抵押担保贷款。全年已落实扶贫小额贷款2210.3万元，其中249万元已核发5%的贴息资金，扶贫小额贷款覆盖面不断扩大。

医食住行更暖心

每天清晨6时10分，我市纯电动公交车充电站瑞盛公交首末站，1路、10路两班新能源公交车准点发车，迎接守候在晨光里的市民。目前，市区共投运新能源公交车50辆，以清新整洁、绿色环保、乘坐舒适而倍受群众点赞(如图)。

我市在推进为民办实事项目中，接连实施公交服务便民和游客公共交通服务工程、农村“通客车”工程、道路交通安全隐患整治和公路安保工程等多个项目，让城乡群众出行更便捷、更安全。

一年来，我市建成公交智能化站点10座;优化公交线路，新增投放1条(塔下—金滩佳苑)线路，剩余1条新增途经潮音岛、铂金华城、山水名都区域路段线路，根据道路情况及市民出行需求合理调整公交线路;完成更新农村客运车辆10辆;排查整治农村道路交叉隐患4处。

除了“行”，在“医”上，我市持续提升基本公共卫生服务能力，从2016年起，基本公共卫生服务政府补助标准由每人每年40元提高到每人每年45元。目前，到位资金1500万元，累计建立居民健康档案466056份，建档率87.28%(上级要求80%);其中电子建档案464483份，电子建档率86.98%(上级要求80%)，任务完成率达109.1%;登记管理高血压、登记管理糖尿病、为65岁以上老年人建档、传染病登记、报告和处理等按序时进度开展。

“住”，我市则加快保障性安居工程建设。2016年上级下达任务1719套，已按时间节点全部开工建设，目前267套已封顶，其余正在进行基础施工;14套基本建成任务已完成初验，完成年度任务。同时，实施扶贫搬迁造福工程，各级财政落实2003.2万元专项补助资金，地方政府债券与专项建设基金534万元，已核实扶贫搬迁对象703户2501人(其中建档立卡贫困人口456人)，601户2193人已完成一层封顶以上，并核发补助资金。申报省级造福工程示范点的店下镇店下村后埕新村60户243人也已全部封顶，太姥山镇屯头村吉坑水库安置区102户308人正在加快建设。此外，我市还开展农村危房改造，269户任务已全部完工。

“食”，我市则加大“餐桌污染”治理力度，建设“食品放心工程”。一年来，我市食品安全监管部门共查处食品领域违法案件80起，查扣各类问题食品645公斤，移送公安刑事案件1起;共抽检涵盖生猪瘦肉精，禽类、水产品药残，水果、茶叶及蔬菜类农残，以及饮用水、加工食品、原粮等主要食品9000余份(件)，各项指标抽检合格率均达省定标准，食品安全风险在可控范围内。

城乡家园更宜居

3月8日下午2时45分，市文化馆小剧场，电影《京剧·白蛇传》准点上映，社区老人济济一堂。这样免费开放的小剧场电影，整个3月份，每隔一两天就有一场，让周边群众乐享“文化惠民”大餐。这是我市完善公共文化服务工程一个的生动实例。

在实施为民办实事项目中，我市着力优化、提升城乡软、硬环境，让家园更宜居———

实施“千村整治、百村示范”美丽乡村建设工程，目前已完成投资3880万元，创建14个美丽乡村示范村，打造美丽乡村景观带。

实施供水管网改造工程，全年累计改造自来水管网9.23公里，新建18.58公里，城区供水能力大幅提升。

实施污水管网改造工程，完成锦福路、天门路、梅澳大道、铁锵大道等道路雨污水管网改造或铺设及龙山溪排水改造，进一步改善了城区雨水排放能力。长552米、宽32米的南大路改造工程也已竣工通车，进一步提升城市主干道通行能力。

实施两溪改造工程。建设龙山溪生态水系项目，对现有护岸景观进行完善，沿岸污水收集、水景观改造和生态水拦蓄;整治桐山溪流域工程，对江滨拦水坝至窄口段河道进行清淤，修复护岸生态，让潺潺溪流水更清更绿。

实施立体化的社会治安防控体系项目，完成全市范围内安装400个RFID基站及7万辆电动车防盗设备;并加强对学校、医院、旅游景区、金融网点、集贸市场、封闭式住宅小区等单位视频联网建设。

实施农村光网改造项目，完成147个行政村整村光纤改造建设，完成率为100%。

完善公共体育服务工程，玉塘社区多功能运动场、笼式足球场和龙山社区室内健身房基础工程均已完成并投入使用。

完善公共文化服务工程，扶持地方剧种公益性演出，全年完成公益演出58场。

加快养老服务设施建设项目，市社会福利中心项目已基本完成一期(包括光荣院、敬老院、福利院、康护院)主体工程建设，建设养老床位492张。同时，加快乡镇敬老院扩新建工作，动工新建前岐、佳阳、沙埕、硖门、白琳、贯岭、管阳等7个乡镇敬老院，将新增养老床位530张……