让生态补偿金告别监管盲区

来源：福建日报1WE福鼎新闻网｜今日福鼎｜福鼎新闻信息权威发布平台

本报讯 （记者 程枝文 通讯员 雷顺号） “拿到全额生态补偿金，不仅生活有保障，护林育林也更有积极性了。”6月25日，福鼎市贯岭镇汾关村护林员李金水对记者说。1WE福鼎新闻网｜今日福鼎｜福鼎新闻信息权威发布平台

福鼎市有生态公益林面积61.44万亩，每年获得国家级和省级生态补偿金近千万元。按理说这笔经费不少，但支出被划分为三大块：林地所有者的补偿费、护林员的管护费和村居组织监管费。有关部门为提高林农积极性，要求补偿金直补到户。1WE福鼎新闻网｜今日福鼎｜福鼎新闻信息权威发布平台

然而，在闽东有不少生态公益林权属不清，因此很难将所有者的补偿费直补到户。以福鼎市贯岭镇汾关村为例，该村有生态公益林2653亩，涉及林农91户，由于林地权属纠纷大，从2010年以来，每年下拨的2万多元生态补偿金，一直躺在林农代表的户头上“睡”大觉。“本该把钱分发到户，可权属不清实在不好分，几次分配都差点引起群体事件，只能作罢。”村支书李悌土告诉记者，基层干部的压力很大：把钱留下来不发，违反上级有关规定；若随意发放，群众意见又很大。1WE福鼎新闻网｜今日福鼎｜福鼎新闻信息权威发布平台

大量补偿金闲置的同时，也滋养了腐败土壤。福鼎市纪委相关负责人告诉记者，今年初以来，纪检部门就已受理举报生态公益林补偿金问题13次。而当地生态公益林森林防火、病虫害除治等经费又捉襟见肘，一些地方甚至连护林员的工资都无法足额发放。1WE福鼎新闻网｜今日福鼎｜福鼎新闻信息权威发布平台

为改变这种现状，今年5月初，福鼎市整合各部门力量，为全市生态公益林权属重新登记造册，对于权属明确的生态公益林补偿金，改变过去由林业部门直补到户，为先经过乡镇的会计委托管理中心，然后将补偿金汇入村民账户，从而告别了监管盲区；对于权属不明晰的，经林业局上报市政府研究，统一协调处理，且把钱纳入市财政部门直管，确保资金用于生态公益林营造和管护等。1WE福鼎新闻网｜今日福鼎｜福鼎新闻信息权威发布平台

“盘活这笔钱后，不仅护林员的待遇会有保障，公益林的管护也更加到位。那些真正参与造林育林的农民，也能从中得到实惠。只要经过村主干、村民委员会财务监督小组和相关证明人的会签后，均可向当地乡镇申请，通过乡镇村居两级公示无异议后，就能及时拿到补偿金。”福鼎市林业局副局长赵乃华说，福鼎没有设置专职生态公益林管理机构，过去补偿资金的发放处于监管盲区。市乡两级财务部门接手后，再由林业部门监管，就等于有了双重保障，既堵住了原来的监管漏洞，又实现了补偿金真正用于生态林管护。1WE福鼎新闻网｜今日福鼎｜福鼎新闻信息权威发布平台