宁德网消息(杨洋 郑祖辉) “每季度初,村两委都会将上一季度的财务收支表张贴到村务公开栏上,村里银行账户余额和每一笔开支明细看得一目了然。”10月13日,福安市下白石镇下岐村村民郑小华告诉记者,自从镇里实施“村财镇管”制度以来,村里的财务开支状况真正是有了监督和制约,资金的使用情况也更加透明了。
据了解,2003年起,下白石镇选择了12个建制村进行“村财镇管”的试点工作。由于效果显著,2006年又将“村财镇管”工作推广至全镇所有42个建制村(居)。2010年,该镇还结合《福建省村集体财务管理条例》,研究制定了《下白石镇村(居)集体财务管理指导意见》。此举使村财使用得到了有效管理,从源头上预防和遏制了腐败现象的发生,保护了农民的合法权益。
为了更加有效地管好村级账务和资金工作,下白石镇还成立了村账镇代管中心,由专门工作人员总体负责,设置了42名村级报账员,并与各村签订了村级财务委托代管协议,统一管理村级财务。
村账镇代管中心相关负责人沈荣光介绍说,“村财镇管”仅仅将村级财政的管理权和监督权交到了镇上,但是资金所有权、使用权、分配权仍在村民手上,“每个村都成立了村民理财监督小组,负责对村里经济事项进行民主议定、审核和监督。”
“镇里会对每一笔支出情况进行监督。”下岐村村民主任郑月娥告诉记者,如今,村里的各项资金支出、审批、结算都有完善的运行程序。每一笔开支,都得先有村级报账员填制《预支现金申报表》说明用途,经村民主任、支部书记、包村干部和片区片长签字,代理会计审核,镇分管领导批准后方可支取。
沈荣光说,一旦村(居)财务事项发生,经手人在取得有效的原始凭证时须注明具体用途并签字盖章,交由村级报账员审核;再由支部书记签字证明,村民理财监督小组审核同意盖章后,报村民主任审批同意并签字。最后每个季末由村级报账员送交村账镇代管中心进行把关。
沈荣光表示,村(居)集体财务公开情况于每季终了之日起一个月内在村(居)党务政务公开栏公布,接受全体村民监督。村账镇代管中心工作人员还将不定期到村(居)检查财务公开情况。