差异发展绿色崛起建设“县强民富生态美新屏南”

　　宁德网消息 金秋九月，瓜果飘香;生态屏南，喜报频传：

　　全县人民渴盼已久的衢宁铁路项目(屏南段)全线动工在即，提速屏南进入高铁时代;

　　京台高速屏古联络线古田段年底建成，屏南段奋力推进，2018年全线建成通车;

　　屏南成为全省第一批电子商务进农村示范县，全市首个阿里巴巴农村淘宝项目试点县;

　　全省首个PPP项目东区生态旅游城项目进展顺利，国宝大道主干道年底将建成;

　　今年实施的“26+7”个重点项目和重点工作持续推进，成效显著;

　　山城屏南处处涌现只争朝夕干事业、凝心聚力谋发展的振奋景象……

　　凝心聚力谋发展

　　据悉，全县人民渴盼已久的衢宁铁路项目(屏南段)即将全线动工建设。

　　在2013年12月召开的屏南县委十一届五次全会上，适时提出继续坚持建设生态旅游强县战略，解放思想，抢抓机遇，差异发展，绿色崛起，争当山区发展一流县，建设县强民富生态美的新屏南，确保2020年前全面建成小康社会目标。县强，即地区生产总值力争2020年达到120亿元;规上工业总产值力争2020年达到330亿元;固定资产投资力争至2017年底达到全市中等以上水平;地方公共财政收入2020年前达到全面小康社会水平。民富，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入力争2020年前突破4万元和2万元。生态美，坚持绿色发展、特色发展、创新发展和集约发展，2020年前实现生态文明试点示范县创建目标。

　　2015年8月28日，屏南县委十一届十一次全体会议召开，会议主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和来闽考察重要讲话精神，以中央“四个全面”战略布局为指导，分组讨论审议通过了《中共屏南县委、屏南县人民政府关于进一步加快产业转型升级的行动计划》、《屏南县实施〈中国制造2025〉行动计划》、《中共屏南县委、屏南县人民政府关于贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要思想加快推进精准扶贫精准脱贫的决定》，力争2020年与全省同步建成全面小康社会。

　　近年来，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，屏南县主动融入福建生态文明先行示范区和“六新大宁德”建设，全面推进扶贫开发攻坚工程、现代农业推进工程、新型工业壮大工程、旅游产业提升工程、美丽城乡建设工程、交通电力先行工程、和谐民生优先工程“七大工程”，强化改革创新保障、项目要素保障、干部人才保障、执行机制保障“四大保障”，大力推进26个重点项目和7项重点工作，经济社会实现平稳较快发展。2014年，多项主要经济指标增幅位居全市前列，政府绩效考评综合成绩在全市排名第二，其中62项绩效指标综合考评总分排名全市第一。

　　真金白银扶旅游

　　在获得世界地质公园和国家5A级景区后，屏南对白水洋、鸳鸯溪的旅游开发又乘势而上，推出一系列推进旅游业跨越发展的优惠和扶持政策措施，激发民间资本助力生态旅游发展的热情。加快开发鸳鸯湖、仙山松海等新景区景点，推进鸳鸯湖星级酒店、地质博物馆等旅游配套设施建设，扶持旅游特色工艺品和土特产品开发。启动“世界文化遗产地——万安桥”为核心的廊桥文化旅游景区规划建设，打造生态旅游强县的文化支撑点。

　　2013年，屏南县出台了《关于进一步推进旅游产业跨越式发展的实施意见》，“真金白银”大手笔重奖旅游产业发展。

　　加大财政投入和金融支持。设立县级旅游发展专项资金，连续3年，每年500万元，用于奖励、规划编制、项目开发、人才培训等。中央和省专项资金，对旅游项目倾斜。开展旅游景区经营权和门票收入质押、旅游酒店经营性物业抵押，加大旅游企业信贷支持。

　　保障建设用地用林。旅游开发用地优先列入年度土地供应计划，优先上报审批。在原址扩建用地部分，按照“专业评估、集体研究、结果公示”原则，办理协议出让手续。对旅游配套的公益性城镇基础设施建设用地，按照划拨方式提供。新建四星级及以上酒店、4A级及以上景区、旅游集散中心及旅游购物街等重大旅游项目享受优惠用地政策。

　　奖励旅游品牌创建。新评定为国家3A、4A、5A级和世界级品牌景区(景点)的，奖励10万元、25万元、50万元。对新上市成功的旅游企业，奖励100万元。新评定为四星级、五星级的乡村旅游示范点，奖励5万元、10万元。新评定为省级以上旅游特色乡、村的，奖励5万元。新评定为省级以上农家乐、森林人家、水乡渔村的，奖励2万元。新评定为省级、国家级工农业旅游示范点的，补助3万元、5万元。新评定为三星、四星、五星级的酒店，奖励30万元、50万元、100万元。新评定为国家级、省级餐饮名店的，奖励5万元、3万元。

　　实行税费优惠。对投资1亿元以上，列入省、市重点旅游项目库的项目，从经营当年起，3年内缴纳的税收地方级收入部分，由县财政给予全额奖励。

　　休闲旅游全域化

　　屏南文化底蕴深厚，风景名胜众多，拥有世界地质公园、5A景区、国家重点风景名胜区白水洋·鸳鸯溪，首批国家绿色能源示范县，有3个中国历史文化名村名镇，12个中国传统村落，5座木拱廊桥被列入中国世界文化遗产预备名单，木拱廊桥传统营造技艺被联合国教科文组织列入《急需保护的非物质文化遗产名录》。还拥有国家级非遗木拱廊桥营造技艺、平讲戏、四平戏、双溪铁枝;拥有省、县级非遗9项、40项，拥有全国、省级文保单位4处、7处;拥有中国民间文化艺术之乡、中国木拱廊桥文化之乡、中国民间武术文化之乡这些光彩耀眼的金字招牌。

　　屏南县紧抓作为23个省级扶贫开发重点县之一、第二批全国农村改革试验区、第四批全国社会扶贫创新协作试点县、省级新型城镇化试点县、省级全域化旅游试点县、全省第一批电子商务进农村示范县的良好契机，进一步挖掘传统文化，打造以白水洋·鸳鸯溪为龙头“国内一流，世界知名”的旅游品牌。

　　为此，屏南持续实施生态旅游强县战略，实施了美丽城乡建设工程。先后投资4000多万元，完成县城道路绿化面积18万平方米;县城绿地面积达到186万平方米，绿地率39.7%;绿化覆盖面积为208万平方米，绿化覆盖率44.47%;公园绿地总面积为48万平方米……

　　屏南“山雄、水秀、洞奇、林茂、城古、茶香”，森林覆盖率达76.4%，居全省前列、全市第一，处处呈现有山皆绿、有水皆清、四季花香、生机盎然的亮丽景象。大片大片的绿色成为一个个“天然氧吧”，全县每立方米负氧离子含量高达1万个左右，最高可达5万个。

　　屏南县还连续十一年在鸳鸯溪五大景区之一的白水洋，举办“6·18”文化旅游节，有水上鸳鸯板竞走、水上自行车、亲子泼水狂欢等水上运动比赛项目，至今已举办了十一届。2012年，电影《为你而来》在屏南开播取景，2013年举办全国少年拳击锦标赛，2014年举办中国·屏南白水洋国际水上(皮划艇)极限挑战赛等国际级、国家级赛事。目前，屏南正着手建立亚高原体育训练基地，着手开发仙山草场、天湖湿地、天星山国家森林公园等，以吸引着越来越多的游客。

　　目前，屏南正实施旅游提升工程，以创建生态旅游强县为载体，全力打造以县城为中心，北有白水洋·鸳鸯溪，南有万安桥·仙山草场的大景区格局;打造以白水洋·鸳鸯溪为中心的生态观光旅游区，以漈头、漈下为中心的民俗文化旅游区，以天星山森林公园、仙山草场为中心的休闲度假旅游区3条旅游精品线路。初步形成以生态观光、民俗文化、休闲度假、乡村体验、长寿养生为一体的特色旅游。2014年，屏南就接待游客249.1万人次，实现旅游综合收入16.24亿元。

　　本版由屏南县委报道组组稿

　　第五届宁德世界地质公园文化旅游节节目预告单