周宁：精准发力扶贫攻坚

　　宁德网消息（周天鑫李清旺）近年来，周宁县加大扶贫力度，将扶贫开发作为全县重点经济工作来抓，努力使边远村民摆脱贫困。据统计，该县先后完成造福工程搬迁4947户22380人，57个贫困村实施整村推进，老旧村落焕然一新;贫困人口从2010年的20800人(省定贫困标准)减少到2014年的2361户9736人。

　　整村搬迁，走出大山深处

　　“以前从镇上回家要走3个多小时，如今搬到镇区居住，生活方便多了。”8月12日，黄敦国谈起近几年村民生活的变化，脸上洋溢着幸福的笑容。黄敦国是咸村镇樟岗新村的党支部书记，他见证了整村搬迁的过程。

　　在整村搬迁以前，黄敦国所在的旧樟岗村地处大山深处，村民们戏称自己的穷旮旯为“世外桃源”。由于太偏远，几任在旧村小学任教的老师，陆续都离开了。搬迁前，全村只出过一个没毕业的初中生。

　　2004年，省供销总社干部黄晋榕来此担任第一书记，特地把黄敦国请回来当支书。原因很简单，当时他在村里算是最有文化和见识的。

　　摆在黄敦国面前的第一件事，就是如何摆脱贫困的现状。首先要解决的是修路还是搬迁?经过两个月的逐户走访，全村152户群众中，愿意修路进山的占35%，想要搬迁到乡镇上的占65%。村民们都有一个相同的想法：不想再一代一代穷下去，不能让下一代没有文化。

　　当年底，大部分群众就搬迁到新址，按占地面积，宅基地分为1万元、4000元和2300元三种价格，分别各为10户、50户和92户;补贴是人均1000元，自盖自建。

　　“补贴虽然不多，但幸亏当年选择了搬迁。”今年60多岁的村民黄刘建有两儿两女，他当年选择搬迁的原因，就是希望儿女能有书读。搬出后10年，新樟岗出了28个大学生，黄刘建的两个儿子就在其中。

　　樟岗村是周宁县“造福工程”整村搬迁的成功“样板”。对于“造福工程”，该县明确规定，所有专项搬迁资金优先安排地质灾害险情村造福工程搬迁，公共财政优先保证搬迁配套资金，并减免相关税费，确保群众“搬得出”。

　　“搬出来”，还要“住得下”。周宁县特别注重增强新村的造血功能，帮助搬迁群众落实开发项目，并根据各搬迁点的资源特点，进行分类指导，确定不同发展重点和方向，通过劳动力转移培训、生产技能培训、小额信贷扶贫、专业合作经济组织和经济能人带动扶贫等形式，大力调整农业产业结构，扩大生产规模，拓展就业领域，促进农民增收致富。如今，在造福新村里，毛竹、锥栗、油茶、果蔬等绿色产业已崭露头角。

　　产业扶贫，激发内生动力

　　日前，笔者走进周宁县玛坑乡首章村，只见一幢幢小洋房拔地而起，四处生机盎然。首章村原支部书记陈桂清向笔者介绍了村里的变化：“我们村曾是全县最贫困的村庄之一。近年来，在茶产业和乡村游的共同促进下，昔日的山沟沟不仅脱掉‘穷帽子’，还成了人们避暑揽胜的好去处。”

　　2008年，周宁县扶贫协会与村两委共同探讨发展对策，争取政策资金，改造旧茶园，建设现代标准生态茶园400亩。2013年，村里又投入100万元，办起清洁化茶叶加工厂，年加工茶叶达15万多公斤，茶农户均年增收达5000元，并培训出一批茶叶精深加工能手。首章村妇女靠采茶、拣茶梗、包装等杂活，每天至少收入80元。

　　2013年，一条6公里长的机耕道在首章村修通，由此盘活了1000多亩林地、800亩毛竹林。仅毛竹一项，村民户均年增收2000元。紧接着，首章村闲置小学校舍改村部工程启动，自来水净化工程、进村公路硬化、路灯等项目也先后动工。一年多后，首章村村民第一次喝上了干净、卫生的自来水;坑坑洼洼的通村道路变成了平坦的水泥路;村里不仅有了垃圾箱、垃圾车，还配备了专职的保洁员。

　　进村道路硬化了，村庄环境美了，首章村依托古刹方广寺发展乡村游也火了。去年，全村共接待游客7万多人次，依托农业和旅游业，全村总收入超过1300万元，村民人均年收入达到1.7万元。陈桂清告诉笔者，现在首章村的生产生活条件越来越好，外出打工的人也少了。

　　“加快产业集群发展，带动群众脱贫致富，是县里激发扶贫开发的内生动力。”周宁县负责扶贫项目的工作人员吴宏义介绍，首章村的发展不是特例，该县将扶贫开发与乡村旅游、农业结构调整、新农村建设相结合，出台一系列加快特色产业发展的实施方案，从政策、资金、技术上扶持生态农业、旅游业发展。比如从2013年起，该县财政每年安排1000多万元，扶持农业农村发展和产业扶贫开发计划实施，建立种苗补助、基地设施、农村旅游开发等鼓励政策。目前，该县已建成11个乡村游自驾旅游点，初步形成了茶叶、毛竹、锥栗、油茶、马铃薯及养鸡、养猪等“一乡一业、一村一品”的种养产业格局。

周宁：精准发力 扶贫攻坚

相关新闻

精彩推荐

《为了和平》第一集：正义担当

精彩图片

周宁：精准发力扶贫攻坚