寿宁下党：特困乡的嬗变之路

下党新村一角

　　宁德网消息（吴苏梅吴加元文/图） 7月28日，在森林茂密的寿宁县下党乡下党村后山，25岁的下党村返乡创业青年王培根正与同伴查看厂房建设情况。今年初，长期在外经商的他被家乡发展前景吸引，带回4个年轻同伴，5人共同出资近100万元，设立星农畜牧专业合作社准备养殖野山羊。他说，“我们看中家乡的好山好水，加上村里推广定制消费扶贫项目，不愁销路，我们只要专心把羊养好。”

　　王培根是近年来众多下党回归的农民之一。这个曾是闽东四个特困乡之一乡镇，如今，早已摆脱“五无”尴尬局面，旧貌换新颜，那些曾因穷困纷纷背井离乡讨生活的人们纷纷回乡谋求新生活，新发展。

　　一个学生的幸福生活

　　吴太娟是下党乡王坑村人，家里母亲残疾，父亲靠务农维持一家四口生计。此前，她租住在中学旁简陋的民房里。八年级学期开学时，她拎包入住学校宿舍。

　　“搬进这里，不仅省了租房费，而且生活过得方便又充实，日子过得很幸福，这在以前想都不敢想呀!”吴太娟连连感慨。

　　1989年建乡后，下党小学翻开了新的一页。1994年从5间民房里搬进新教学楼。此后，在省、市、县各级党委、政府的关心支持下，办学条件逐步改善，形成如今占地2700多平方米、教育生活设施齐全的中小学校。

　　30年前看病得跋山涉水，这是吴太娟长辈们的记忆。建乡时下党就医条件依然简陋，医务人员缺乏。此后，随着上级扶贫力度的加大，下党人就医条件大大改善。如今，卫生院业务用房、门诊室、住院房、工作人员齐全，村民看病难问题基本解决。“此外，院里拥有3台海云工程机器，利用机器每年4次进村入户巡回为村民体检、义诊，为全乡4100多个居民建立健康档案。”乡卫生院院长李健说。

　　“家里人和我都有健康档案呢!平常不舒服可以直接到卫生院看，可方便了。”吴太娟说。

　　一个个村庄的华丽转身

　　30年前，下屏峰村土木房、茅草屋连片，村庄又脏又乱……如今，进村“小高速”公路笔直宽敞，村道干净整洁，座座崭新的砖混楼房林立，脐橙、乌龙茶漫山遍野。许多村民还到广州、泉州等地经商，大家的生活富起来。去年，该村还被列入市级美丽乡村建设示范点，村里基础设施和村容村貌进一步得到改善，向发展生态休闲观光旅游产业大步迈进。

　　像下屏峰村一样，下党乡的各个乡村在上级党委、政府及各部门的关心支持下，面貌已是焕然一新。

　　多年来，下党乡利用各种机遇，先后引导自然村群众向位于交通主干线的下党、杨溪头、下屏峰村集聚，按照村庄整体规划，完成街区道路全部水泥硬化、饮水安全工程、电网改造等配套设施建设，逐步实现人口居住集中化、居住条件大幅提升。

　　针对交通瓶颈，该乡还先后修建了连接芹阳、斜滩、庆元以及9个行政村通村公路。去年，在省领导的大力支持下，启动了下党进乡公路改造工作，对进乡公路进行沥青路面重铺或水泥浇灌，将普通公路变成高等级“小高速”。下党人“一怕有病痛，二怕养肥猪，三怕挑化肥”成为历史。

　　下党乡村之变，还变在增收之道。立足生态做文章，下党利用丰富的山林、水电资源，能人带动以“合作社+基地+农户”模式，发展茶叶面积5200多亩，脐橙3000多亩，锥栗2000多亩，毛竹2000多亩，新建油茶基地400多亩。建成较大规模茶叶企业5家，生态农业风生水起。依托境内优美的生态和下党、杨溪头、碑坑等古民居旅游资源，大力发展乡村生态休闲旅游。

　　一种精神的坚守发扬

　　26年扶贫开发，作为省级特困乡的下党，实现了由“无公路、无自来水、无照明电、无财政收入、无政府办公场所”的深山穷乡到美丽乡镇的华丽嬗变，走出一条谋求“百姓富、生态美”的发展之路。

　　沉甸甸的扶贫答卷背后，是各级党委、政府、社会各界的关心和支持，更是当地干部群众摆脱贫困的不懈追求和滴水穿石、持之以恒的精神坚守。

　　下党乡纪委书记陈晓东介绍，多年来，下党在推进各村的扶贫开发中“输血”与“造血”并重，即送资金送项目也送观念，帮助群众转变思想，理清思路，增强“造血”功能。从2004年开始，省、市各部门陆续下派干部到下党部分村庄驻村帮扶。省军区后勤部、省农业厅、工行铜盘支行、建行城东支行等单位还与下党乡开展共建帮扶活动，为下党提供资金、设备等帮扶。省委组织部下派干部到下党村驻村帮扶，推出“定制茶园”项目，利用“消费扶贫+产业扶贫”让先富的村民带动后富村民，研究制定机制和标准，让村民、村集体和引入的企业实现三方共赢，形成全乡农民的增收点。

　　精准扶贫政策实施以来，下党乡得到了一个个扶贫项目。下党乡通过规划，分门别类筛选好项目，分期分批实施，以美丽乡村建设、生态农业建设、乡村旅游开发为重点，发挥政策的叠加效应，以及财政资金“四两拨千斤”的作用，吸引社会资本参与，推动项目建设顺利进展。