法治反腐才是“强”势反腐

2014-03-13 21:07:57 来源：一财网作者：点击图片浏览下一页

　　近年来，反腐并不是一个陌生的话题，尤其是十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持有贪必反、有腐必惩，不断取得新成效。特别引人注目的是，一年多来有二十多名省部级干部落马，相当于每三周就有一名高官涉嫌腐败被调查。在今天的记者会上，李克强总理庄严承诺：对于腐败分子和腐败行为，我们实行的是“零容忍”。

　　如此强势的反腐举措以及“强式”的反腐表态既表明了中央坚定的决心，也重树了人们战胜腐败的信心，一个干部清正、政府清廉、政治清明的美丽中国正徐徐展现在世人面前。

　　我们也知道，一个这样的中国并不单单依靠“打老虎”就能实现，它真正依赖的乃是法治的反腐道路。换句话说，我们还要建立和完善不能贪、不敢贪的反腐制度，让腐败行为、腐败分子依法受到严惩，绝不手软。一个对腐败“零容忍”的社会一定是一个法治社会。

　　因为查处一起腐败案件，无论如何大快人心，都必须在遵循法治的轨道才算是成功，也只有坚持法治反腐，这种清廉的效果才会可持续。正如李克强总理今天所言：“腐败是人民政府的天敌，我们要用法治的思维，用制度来管权、管钱。”

　　何谓法治的思维?那就是把权力关进制度的笼子，让权力运转符合规范，既为人民服务也接受人民监督。在一段时间里，我们的反腐斗争集中于打击个案，尽管这也是一些地区、一些领域是腐败的高发、易发地带所致。但是，查处了一个腐败分子之后，相似甚至相同的岗位或领域又出现了腐败现象，以至于公众称之为“前腐后继”。这种尴尬就说明打击腐败个案的同时，必须加强制度建设、规范权力的运作，这才是法治反腐的思维。

　　对于中国政府而言，现在着力推进简政放权，它不仅仅是激活经济、提升效率、改善服务的方式，也是反腐的重要手段。尤其是本届政府大力推动的审批权改革，它将大量审批权取消和下放，这就是彻底清除腐败、寻租的“土壤”和机会。我们认为，这种釜底抽薪式的改革才是真正遏止腐败的正确方向。

　　正如李克强所言，今年要继续推进简政放权，而且要加快推进“权力清单”公布，界定权力的边界，防止滥用权力。我们认为建立“权力清单”是简政放权的一个关键抓手，也是法治思维的重要体现。因为它明确了清单之外的，一律不得实施审批，对政府而言，这就是“法无授权不可为”，清单就清晰地勾画出权力的边界。

　　针对政府下一步在反腐败上还会有什么新的行动，李克强也表示，“对于社会公众高度关注的一些领域，比如像土地出让金收入、矿产权的转让等，我们要全面审计，要通过一系列的制度性措施，让权力寻租行为、让腐败现象无藏身之地。”

　　这也说明，在用制度反腐的同时，我们也需要行动反腐，两者相辅相成才是真正的“强”势反腐。只有不断通过大案要案的查处，彰显反腐的决心、鼓舞反腐的士气、打击腐败的气焰。我们通过大量案件查处，既落实规范、限制权力的制度要求，也充分注意执法、司法实践的反馈，不断健全和完善反腐制度。

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