刘丹阳:刚才沈主任和张会长已经说过,中方一直主张通过磋商和对话解决光伏案的问题,我们多次敦促欧委会起码在现在这个阶段不要公布初裁,不要采取临时措施,为双方进一步磋商和沟通创造条件。今天,他们公布了初裁结果,决定征收11.8%的临时关税。作为中国政府来说,对于他们的决定是持坚决反对态度的。但是这也可以看出欧盟委员会体现了一定的灵活性,是在有关方面所做工作基础上体现的灵活性,中方对此表示欢迎。这种降低幅度,为我们下一步磋商和对话提供了一定的条件。希望欧方在下一步价格谈判中能够进一步体现出这种诚意,与中方业界一道真正能够达到一个对双方都非常有利的协议,能够妥善化解贸易上的争端,不至于产生其他一些问题。
这个初裁对于出口企业还是会有一定的伤害。 大家都知道光伏产业竞争比较激烈,利润率比较低,11.8%的反倾销税可能对某些企业伤害大一些,对于整体来说有一定的伤害,但是伤害的幅度正在计算,还没有一个准确的数据,正在了解当中。
经济参考报记者:请您介绍一下光伏案从去年9月立案调查,一直到现在为止,中方做了哪些交涉工作?6月3日,李克强总理和欧盟委员会主席巴罗佐通话,是不是起了关键作用?
沈丹阳:对于目前为止的结果,中方并不满意,但是这已经来之不易,是中方坚持原则、据理力争,尽了最大努力才取得的。我认为这其中李克强总理亲自做工作,起到了关键性的作用。
对这个案子,中国政府高度重视,做了大量工作。2012年的9月、11月,欧盟先后对我光伏产品进行反倾销和反补贴调查,中方立即启动应对和交涉工作。随着案件不断地推进,今年以来,中方交涉愈发密集,商务部部长高虎城多次与欧委会贸易委员德古赫特通电话,国际贸易谈判代表钟山、副代表崇泉多次率团赴欧磋商,商务部工作层与欧方开展技术层的磋商。除了政府工作以外,中国机电产品进出口商会代表业界在5月15日、17日与欧委会举行了谈判,就价格承诺技术细节问题和欧方交换了意见。
我认为目前欧方之所以能展现出一定的灵活性,是中国政府特别是李克强总理高度重视,亲自做了很多重要的关键性工作的结果。比如,前不久李克强总理在访问瑞士、德国期间多次明确表示,该案对中国相关产业、企业和就业将造成严重的损害,同时也会损害欧洲用户和消费者的切身利益,损人不利己。中国坚决反对贸易保护主义,反对滥用贸易救济措施。李克强总理还多次指出,贸易保护的做法会向国际社会发出错误信号,会对中欧关系带来损害。他一再重申,要通过对话、磋商来解决贸易摩擦。6月3日晚上,李克强总理应约同欧盟委员会主席巴罗佐通话,再次就欧盟对华光伏产品“双反”案亲自交涉。李总理说,中方了解欧盟企业目前处于困境,也看到欧盟在欧洲事务中发挥着重要关键性作用,但光伏产品案如果处理不好,不仅会影响中欧企业的利益,还可能引发贸易战,贸易战没有赢家,希望中欧双方从大局出发,通过谈判磋商解决贸易争端。李总理还指出,当前中欧经贸规模巨大,出现摩擦是正常的,关键是如何妥善处理。他还很坦率地向巴罗佐表示,如果欧方执意采取制裁性措施,中方必然要进行反制。李总理强调中国一直坚定支持欧洲一体化进程,在欧债危机最困难的时候,尽己所能提供了帮助,我们不愿意看到贸易争端引发多方面的反应。之所以这次欧盟关于此案的初裁表现出一定的灵活性,我们认为李克强总理亲自做工作起到了关键作用。
凤凰卫视记者:昨天晚上欧盟已经把初裁决定公布,今天早上商务部发布针对来自欧洲葡萄酒展开“双反”调查,请问刘局,在这个时间节点上公布,是不是中方对欧盟反倾销案的一种“报复”措施?
刘丹阳:葡萄酒案子是根据国内葡萄酒产业申请,同时也是根据中国相关法律以及程序开始的正常的贸易调查。作为中国政府的调查机关来说,我们一贯坚持反对贸易保护主义,中国政府对于贸易救济措施的运用也是持一种审慎的态度。我们知道葡萄酒行业是欧洲农业的一部分,在欧洲也是比较重要和敏感的行业,虽然金额不是那么特别大,但是也是非常重要的,我们非常了解这一点。中国调查机关在调查过程中,会根据法律公平、公正、透明地审查和调查,也会依据事实进行调查。