一湾清流迎面来———我市全面实施河长制侧记

福鼎新闻网讯（廖诗雄）一群身穿红色马甲的志愿者，或三五成群，或独自一人，有的拿扫把、有的拿铲子、有的拎簸箕，在清理河道沿线的垃圾袋、杂草。

日前，店下镇妇联、团委、文明办、工会、水利站、安环办、司法所、象山社区等单位组成志愿者队伍开展“全面推行河长制·共建生态家园”行动。活动中，天气虽冷，但志愿者们个个热情不减，干活特别认真，经过一个下午的清理，河道面貌焕然一新。

2017年3月14日，我市出台《全面推行河长制实施方案》，成立工作领导机构，由市长担任河长，12位市委常委及市政府副市长任副河长，兼任12条市级流域河长，明确水利、环保、住建、农业等13个市直部门作为联系责任单位。4月初，各乡镇(街道)相继出台本辖区全面推行河长制实施方案。市、乡成立河长制办公室，全市共配置河道专管员121名，稳步推进“一河一档”“一河一策”清理整治工作。至目前，全市已完成水北溪、赤溪、管阳溪等27条境内所有河流名录登记，并在重要河段醒目位置设置市级和乡级流域河长公示牌共计250个，明确河流边界线。完成水北溪、前岐镇双岳溪等6条河流治理方案并逐步实施，全面开展河流综合治理，推进流域污水管控，严厉打击涉水违法行为，实现全市水环境质量总体保持良好水平。

如今，一条条河流经过一番“洗礼”，逐步重新焕发光彩，变身为一条条景观优美的彩带。

全民治水

还水流域“一身清白”

“河道清障行动还村民一个整洁的水环境，群众都很支持。”太姥山镇斗门村党支部书记、河长黄永权告诉记者。

2017年12月20日，太姥山镇河长办针对罗里坑溪斗门村段河道实施专项清洁整治，对渠道内的水葫芦、石块、淤泥进行清除。长达2.3公里的治理面，如今河面无漂浮物、两岸无垃圾，溪水更清澈。该镇已先后完成财堡、洋里、八都桥等流域的5条河流清洁整治。

桐山溪、龙山溪穿城而过，其生态水环境历来倍受市民关注，时常有保护母亲河的志愿者身影。去年以来，市、乡、村三级妇联共同开展“巾帼护河共建美丽家园”志愿服务活动10场，参与人数5000多人次，妇女干部和巾帼志愿者们通过捡拾垃圾、发放倡议书和劝导不文明行为等实际行动营造良好的爱河护河新气象。市青少年环保志愿者协会多次组织学生志愿者开展保护母亲河———清洁家园行动。市河长办、团市委还与集美大学“饮水思源”实践队共同组织“保护母亲河有我河小禹”为主题的系列宣传河长制活动……

全民治水，还福鼎一湾清流。山前街道还聘请民间河长8名，成立青年志愿者护河队，开展保护桐山溪。店下镇建立党员先锋队、义务护河队、环境监督员等队伍，动员全民参与治河护河行动。

据市河长办工作人员林上霞介绍，去年全市121名河道专管员已全部上岗，负责河道的日常巡河管理，有力推进河道巡查常态化、长效化。同时，市园林局、环卫处、河道堤防管理处、各乡镇分别与社会专业化保洁队伍签定保洁合同，确保河面保洁工作顺利开展。

目前，全市共投入挖掘机100台、自卸汽车200辆等工程机械，清理市、乡两级河道淤泥土方约25万立方。

拦截污水

从源头拔掉“污染根”

1月5日，市双岳工业园区双岳污水处理厂正式通水运行。

“双岳污水处理厂承担双岳工业园区及百胜项目区的工业污水及生活污水的处理，目前日处理量可达2000吨，基本满足两个区预计1600吨污水的处理需求。”福鼎市中闽环保有限责任公司总经理余陈杰告诉笔者。

双岳污水处理厂的建设，使位于流经双岳工业园区的双岳溪直接受益，避免了来自工业区的污水污染。

对污水的拦截处理，是确保河流清洁的最直接有效的举措。近年来，我市大力提升工业项目区污水处理容量，全面布局各乡镇污水处理厂建设，加快农村改厕改水，力争实现污水处理全覆盖。目前，前岐、白琳、点头等9个乡镇污水处理厂已陆续完成建设。全市77个行政村完成污水改造，2148户农户实现厕所改造。南溪水库周边农村实施环境综合整治，建设8个村庄环境保护配套设施。今年，我市将继续推进6个乡镇改水改厕任务，全面实现污水、垃圾不入河。

在龙山溪春亭桥至南站桥河段，清清的溪水缓缓地流淌着，溪边美人蕉、鸢尾草等水生植物绽放着美丽的花朵;仿木栏杆沿岸而立，岸上绿树成荫，树下红色的塑胶步道穿梭树丛，营造出一个美丽休闲的水岸景观，这是去年完工的龙山溪安全生态水系项目工程。

河面干净也要流域美观。近年来，我市结合生态水系建设，进一步优化美化流域环境，打造水岸景观，先后完成修筑生态护岸8.5公里，河道两岸绿化景观提升9.5公里。今年，我市继续推进双岳溪、硖门溪、前岐镇福东溪等安全生态水系项目建设。

层层联动

让“藏污纳垢”无处遁形

2017年12月22日，市环保局执法人员会同苍南县环保局执法人员在闽浙交界处开展联合执法过程中，在我市境内发现一家非法倒卖燃料油窝点，地面上的油污与泥沙经雨水冲刷，在下游桂兰溪(苍南县辖区)河道形成一层黄色油污，对水质造成影响。市环保局执法人员当场查处该窝点，并协助苍南县环保局对桂兰溪河道水面漂浮的黄色油污进行清理。

我市与浙江边界有多处交叉管辖的水流域，地处偏僻，历来容易“藏污纳垢”。自河长制实施以来，我市进一步加强闽浙边界水流域联合环保执法，成为一大亮点，排除上游流域污染隐患，也就确保了下游的用水安全，让清清流水长流不息。

“上下合力，部门联动，密切配合，有案必报，立案必查，从而有效提升河道流域的执法效率和覆盖面。”市环保局副局长林小芳说，环保局与店下、龙安的水流域建立联系，加强督促、指导、协助，上下联动，联合执法，先后查处了塑料米加工厂、养鸭场、企业排污、猪圈违规养殖等一批涉水违法行为。

我市还将水利、环保、国土、农业等13个部门作为联系责任单位，深化联合执法巡查，对违法采砂、违章占河建设行为、禁养区生猪养殖行为依法查处，并限期整改。将严重违法行为移交司法部门处理，先后取缔9家涉及制革、造纸、电镀等“十小”企业，对禁养区159家猪圈关闭拆除。

目前，我市各河道流域基本实现了“三个全面”的治理成效：即全面清理重点行洪河道内的违章建筑，全面清理禁养区的养猪场(户)，全面清理城市黑臭水体，并加强河湖跨乡断面水质监测，健全监测网络，建立水质恶化倒查、污染来源追溯机制，确保清流成常态。