借鉴新经验推动新跨越——我市党政代表团赴杭州学习考察活动侧记

福鼎新闻网讯（陈是张亭）登高望远，方能开阔眼界;思想解放，方能策动未来。在全市上下掀起深入学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，振奋精神铆足干劲，加快推进滨海生态旅游城市建设之际，市委书记刘振辉于11月6至8日，市长袁华军于11月9 日至11日相继率领我市党政代表团前往浙江省杭州市学习考察，学习先进经验，问计深化改革，谋划加快发展新思路新举措。

带着如何加快城市“新绿亮洁”建设、管理，创新旅游产业发展，实施乡村振兴战略，提高服务经济建设水平等四大课题，三天时间，考察团马不停蹄穿行在杭州市大街小巷、城市乡村。从杭州市旅游大数据中心到国际博览中心G20峰会主会场，从桐庐县美丽乡村建设到杭州市城市规划展示馆，从江干区四社联动城中村改造到馒头山社区、上城区的小营巷社区，在余杭区塘栖古镇察看特色小城镇建设，在拱墅区了解城市精细化管理、海绵城市建设，在西湖区倾听历史街区保护的好做法，向杭州市城管委问策数字城管建设……考察团“睁大眼睛看”、“竖着耳朵听”、“静下心来想”、“拿起本子记”，杭州市、各区(县、市)“干在实处、走在前列”的奋进精神和“开天辟地、敢为人先”的首创精神令考察团成员倍感鼓舞，浙江坚持以民为本、创新驱动发展、产业转型升级、大数据运行分析、智慧城市管理、“放管服”改革等方面的做法和经验，给代表团留下深刻印象。

市委书记刘振辉和考察团一行参观桐庐县规划展示馆

城市建设处处有亮点

城市建设，规划先行。在杭州市城市规划展示馆、杭州市旅游大数据中心、杭州市数字城管委，大家了解杭州市精心管理、科学规划、协同发展所取得的成就。

近年来，杭州不断推进历史文化名城、创新活力之城、国际商贸中心和生态文明之都建设，经济发展取得良好成绩的同时，城市建设日趋完善，城市规划日趋合理。

在杭州市城管委，考察团成员认真听取智慧城管的运行模式，了解智能化数字城管在提升城市管理、便民服务、城管服务以及城市在突发情况下应急处置的工作成效，成员们还与当地负责人详细询问一线采集员的日常管理和数据收集方式。考察团成员、市住建局副局长、城建大队大队长梅琥情不自禁感慨：“杭州市在智慧城市建设方面运用大数据支撑和智慧城市管理系统，给我很深的震撼，也促使我们反思如何推动城市管理改革不断向着智能化、法制化和队伍的正规化方向发展。”

老城复兴、城市更新是城市发展的重要途径，馒头山社区地块在启动整治工程时，通过立面美化、违建拆除、环境卫生、道路整治、危房排危等整治措施，该地块脏乱差环境半年时间内发生翻天覆地的变化。江干区城中村改造等一批项目的背后，展现了当地干部敢于争先、务实担当、苦干实干、善作善成的精神。西湖大道在改造整治中，重点突出景观、建筑立面、市政、建筑照明、交通指示系统和店招店牌六大内容。新塘路改造大量采用绿色规划建设理念，取得很好的效果……

杭州城市建设管理其政策力度之大、行政服务之优、创新意识之强、生态环境之美，令大家深感不虚此行。市长袁华军说：“杭州的城市建设处处有亮点。旅游大数据中心、智慧城管的数据创新运用、历史街区的保护与改造等等方面，有许多值得我们学习借鉴的好经验。”

市长袁华军和考察团一行在上城区小营巷社区参观考察

旅游产业发展多创新

旅游产业作为第三产业的排头兵，对提升全市经济发展有着巨大地推动作用。

在杭州市旅游大数据中心，考察团实地察看了杭州城市游客综合动态监测系统和杭州旅游经济监测预警系统，旅游大数据中心创新运用大数据分析、云计算、“互联网+”等方式，为政府决策、公共服务、企业服务提供了强有力的数据支撑和管理保障。例如：黄金周的客流高峰、重大活动的人流高峰政府都能在第一时间进行管控。

推进全域旅游，大有作为。在桐庐县城市规划展览馆、滨江综合体和全域旅游指挥中心，考察团成员通过观看城市发展变迁宣传片、沙盘规划建设展示、非物质文化遗产展览、古建筑模型展示等全方位、多角度地了解桐庐县的发展历程。桐庐县大力强化环境立县和全域景区化意识，提出“宁可速度慢一点，也要保护好山水;宁可各项荣誉少一点，也要合力抓经济;宁可政府支出紧一点，也要挤钱惠民生”的理念，把美丽乡村建设与乡村旅游发展、文化特色、产业发展、农民增收相结合，相继实施了农村生活污水和生活垃圾处理、村庄整治、富民产业培育、改水改厕、农居改造等一系列新农村建设项目，实现美丽乡村建设全覆盖，让农民在家门口就能“有景可看、有钱可赚”，得到更多的实惠。

打通优化服务最后一公里

杭州的行政审批制度改革工作走在全国前列。如何发挥综合性政府服务平台的资源优势和集聚效应，为全市经济发展和社会发展提供便利，不断健全服务体系，规范办事流程是此次考察学习的重点。

杭州市“市民之家”、市行政服务中心和市公共资源交易中心是面向市民、面向企业，网上网下相结合的综合性政府公共平台。市民之家设有办事、咨询互动三大功能;市行政服务中心集中了投资审批项目服务，工商注册审批服务，企业经贸审批服务，基本实现了政府面向社会的各类审批事项集中受理和办理;市公共资源交易中心统一开展建设工程招投标，土地使用权出让、产权交易，政府采购等公共资源交易活动，目前共进驻职能部门和相关单位70余家，设置窗口321个，可办理各类事项942项，成为杭州市市委、市政府服务广大市民、企业和投资者的“第一窗口”。

在杭州市行政服务中心，考察团详细了解了在深化行政审批制度改革、“一站式”政务服务平台建设、投资项目集中审批、政务服务信息化建设、公共资源交易电子化交易平台建设等方面在创新发展、创优实践的先进方法和成功经验，并就深入推进“放、管、服”改革和“互联网+政务服务”开展信息惠民相关工作进行了交流和探讨。考察团成员纷纷表示，杭州市在优化政务环境，规范办事流程，开展了一系列创新实践，取得了明显的经济效益和社会效益，非常值得我市借鉴。将把这些经验带回福鼎，进一步推动我市行政审批制度改革，改善投资发展软环境，更好地服务于广大人民群众和办事对象，更好地服务于经济社会发展。

打造美丽乡村建设样本

大力实施乡村振兴战略，让美丽乡村留得住乡愁是提升人居环境和提高人民获得感、幸福感的有力支撑。近年来，浙江省致力于打造美丽乡村建设的样本，向全国输出了许多值得借鉴的经验和做法。

考察团先后深入桐庐县江南镇荻浦村、环溪村、深澳村，富春江镇芦茨村，余杭区塘栖小镇，就当地城市建设、精细化管理、美丽乡村建设、推进城乡统筹一体化发展等工作的优秀经验和做法进行深入调研考察。

“钱塘江尽到桐庐，水碧山青画不如”，碧水、青山、绿树、白墙、黛瓦……在江南镇荻浦村，环溪村，古老的村貌、清澈的溪流，古朴的明清建筑与格调优雅的农家小院相得益彰。在石子铺就的村道上、大街小巷的窗台上、庭院里、道牙边、凉亭旁，盆花的怒放，枫叶的火红、香樟的浓绿，点缀得古村落别有风韵。悠久的历史底蕴、优美的生态环境、淳朴的村风民风，给代表团成员留下了深刻又美好的印象。

“磻溪镇的车岭村、仙蒲村也是有着悠久文化历史的古村落，浙江省的美丽乡村建设给我启发很大，回去后我们要按照党的十九大精神，坚持走绿水青山就是金山银山的发展路线，以生态文明建设为中心，围绕赤溪村建设为重点，辐射到车岭村、仙蒲村这几个村，进一步充分挖掘各项资源，通过打造美丽特色的生态村镇，推动我们生态旅游、全域旅游的可持续发展”。磻溪镇党委书记林有龙对记者说。

行程虽匆忙，收获却丰赡。市委书记刘振辉指出：“杭州的经验值得借鉴，要向标杆城市学理念、学精神、学作风，借他山之石补自身短板，以更高的站位、更广的视野、更多的思考，谋划好福鼎科学发展跨越发展新思路、新举措、新蓝图。”