整治环境亮出城市新气质———我市堵疏结合破解“脏乱堵”顽疾

盛夏的福鼎，信步于城市社区和街道，满眼一派整洁清新的宜人环境，无不令人感慨：我市的环境真的变美了!

2016年10月19日，市委、市政府启动中心城区环境“脏乱堵”整治，出台了《福鼎市中心城区环境“脏乱堵”综合整治方案》。6个多月来，围绕“治脏、治乱、治堵”的工作主题，明确责任分工，实施定期考核、督促责任落实，整合多方力量、强推文明共建，采取多项举措、治理城市“顽疾”，实现重点部位整治、统筹推进、宣传引导、督促检查“四管齐下”，形成了全社会共同参与，广大群众真心拥护的良好氛围，市容环境秩序得到明显改善。

井然有序的交通路网。郑镇摄

常态管理让城市“血脉”更通畅

“中山路位于老城区，以前从人本超市到福鼎一中，短短0.5公里多的路程，开电动车还要花半个多小时，孩子上学来不及只能下车跑。整治后店面规范了，停靠的车辆摆放有序，最多5分钟就到了，心情也舒畅了。”市民陈先生亲身见证了从“堵”到“不堵”的变化，由衷地为整治“脏乱差”这一民生工程点赞。

如果说高楼、绿化是一座城市给人的外在印象，那么交通，则是一座城市的内在气度。城市间的车流和人流，直接反映了城市管理和市民素质的整体水平，交通是否通畅，成为城市文明的一面镜子。

道路改造、交通设施修建、新增及更新公交车辆……一路采访下来，感受最多的就是“便民”二字。为了给市民畅通的出行环境和整洁的生活环境。近年来，我市累计改造背街小巷85处8000米，新建环城北路、铁锵大道、玉塘大道等城市主干道16条，太姥大道、锦福路、南大路等6条道路完成“白改黑”拓宽改造，初步形成中心城区环状交通网。

“脏乱堵”集中整治期间，我市投入800多万元资金，完善城区交通安全设施建设，建设了智能交通指挥室，完成了城区五里牌、交警大队、南大路、普后大桥西侧、福祥、桐山大桥东侧、彩虹桥东侧等7处路口交通信号灯及电子警察抓拍系统建设;在城区江滨路、海口路、天湖路、虹滨路、古城东路、太姥大道、锦福路等路口新建26套违法停车电子警察抓拍系统;在太姥大道等主次干道新建交通标志牌60面、施划交通标线1.7万平方米;在古城东路、古城南路等路段增设人车隔离护栏800米;在城区滨海大道、天湖大道和高速连接线新建LED交通诱导可变信息电子显示屏3面。

同时，重拳打击各类交通违法行为，对重点车辆、重点路段、重点时段加强交通管控，确保车流、人流高峰期的交通安全与畅通。去年10月以来，共查处城区各类严重交通违法行为19030起，其中拆除人力三轮车非法加装动力装置185副，拆除摩托车、电动车太阳伞3297把。

环境优化让城市“容貌”更靓丽

每天清晨天刚蒙蒙亮，一辆辆洒水车已经把城里每条清洁的大街湿润抑尘，让出门的行人心旷神怡。

傍晚时分，华丽的夜景灯勾勒出了沿溪、沿路、沿街一道道亮丽迷人的风景线，漫步的行人、嬉戏的孩童，环境卫生大整治，让群众感受到了这座美丽小城的温馨。

“往常一些店家为了扩展店面，乱搭乱建，垃圾乱堆，污水乱排，真是脏乱差。”家住古城西路附近的市民黄大爷说起以前的居住环境仍然头痛不已。“整治得好啊!到处整洁了，外地来的客人都说福鼎更美了。”

黄大爷的话道出了我市重拳治理城区环境带来的成效。为让城市“容貌”更靓丽，我市建立了市委、市政府领导包片责任制，动员集合了20个市直部门直接参与，明确职责分工，扎实推进工作。各街道、包片单位对重点路段、重点部位、节庆活动场所等区域，实行定人定岗，加大巡查监管力度，及时发现、及时解决存在的问题。对于店外店、流动摊点、占道经营、违章搭盖、车辆违停等现象，及时进行劝说、没收和拆除。同时，派人紧盯重点地块重点商铺重点人物，对发现的违章违规行为及时加以引导和整治，集中清理了23个片区(路段)沿线占道位置的灯箱广告346个，拆除沿线破损遮阳篷1146个，违章搭盖233个，清理私自安装、灌注的水泥地台、木质地台156个等，有效遏制了“脏乱堵”现象的反弹。

今年3月10日，我市召开了城市管理移交会议，将原有17个片区(路段)按照属地重新进行组合成10个组(片区)，移交给桐山、桐城、山前三个街道办事处，各包片单位开展每月两次的“回头看”工作。围绕路段管理网格化、人员管理智能化、服务监督社会化、应急处置机动化、重要点位特殊化、高压巡查常态化、督导考评属地化、舆论引导长期化、责任领导制度化“九个化”，不断推进长效管理机制的建立健全。

“堵疏”结合让城市管出长效

古城西路拥堵不堪是很多市民抱怨的话题。如今，宽敞整洁的街面连小车、公交车都畅通无阻。沿街密布的小吃摊点和衣帽夜市哪去了呢?

在古城西路的“福鼎后街特色小吃店”，笔者看到福鼎肉片、卤猪蹄、蜜汁鸡翅、挂霜芋等当地特色小吃已规范集中经营。

“与城管部门打游击”“他进我退，他走我摆”，成了许多摊贩的生存策略。“虽然进店经营成本高了很多，但城市环境美了，我们也算出份力。”边贸商城外老魏以烹制小吃土豆丸、芋丸而闻名，自从搬到海丰路入店经营后，卫生环境好，不怕风吹日晒，食客有增无减。

此次脏乱堵综合整治，是我市历年来层次最高、规模最大、力度最强的一次整治。全面取缔了后街小吃摊点、人本超市至电力公司间的服装衣帽夜市、边贸外围饮食摊位;整治南门外餐饮店、海丰路大排档等店外店行为，要求店家一律退街入店;拆除龙津路、龙山路、淡水桥、五里牌等沿街搭盖、雨棚。规范礼仪庆典和商业促销活动，禁止在主要街道、广场、商场门前搭台演出、拉挂条幅和展销产品。同时，建立责任倒查机制，对各路段(片区)巡查管理的职能单位和负责人进行责任追究，与单位、个人绩效相挂钩。

就如何破解城市“脏乱堵”难题，我市决策层形成共识，集中治理市容秩序，还得堵疏结合，合理规划布局。在严禁商贩占道经营、流动经营的同时，规划设置临时摊贩疏导场所，确保商贩、瓜农、菜农有场可进。

投入300多万元实施道路降坡，缓解电动车、摩托车沿街乱停乱靠的现象。加大临时停车场所建设。目前，我市通过规划建设，已在桐山镇西村委会斜对面的空闲地建成临时停车场，五里牌中汇围墙外清理和划设了小车临时停车泊位62个，海口路太姥特产街周边破损的绿化带已整治为临时停车泊位。在此基础上，今年还将重点加快中山影院公共停车场建设，缓解北片区停车难问题;推进山前街道里洋高速桥周边的空闲地块整治硬化，尽快建成临时停车场并投入使用。

一切刚刚开始，蓝图仍在延伸：建设生态滨海旅游城市，做到“城在林中、道在绿中、家在园中、人在景中”。明天，福鼎人民的家园将更加迷人。（蔡雪玲）