豪迈跨越展新姿立足项目支撑发展打造县域经济增长极

仲夏时节的福鼎，从“绿色生产”的工业项目集中区到果香四溢的千亩高优农业示范园，从机器轰鸣的建设场地到人声鼎沸的山海大观，处处洋溢着生机勃勃的发展景象。

今年1-5月，全市实现地区生产总值121.5亿元，增长6.4%，数字背后，昭示的是我市不断蓬勃发展的经济动向，更是市委、市政府紧紧围绕“再上新台阶、建设新福建”和“开发三都澳、建设新宁德”发展大局，坚定实施“工业立市、旅游兴市、海洋强市”三大战略，推动“改革创新、产业转型、项目投资、城市建设、民生事业”五大攻坚的集中体现。

以项目支撑发展，在经济新常态下，我市始终保持战略定力，积极筹划，转型升级，鼎力争先，在山海之间奏响一曲跨越发展的豪迈乐章。

项目驱动

引领产业转型升级

6月15日，在龙安工业项目集中区的福能龙安热电联产项目中央集控室内，运行人员正在实时监控供热生产系统运行情况。自从今年3月，项目进行试供热以来，这里已然成为整个园区能源供给的“大脑”。

“合成革产业转型升级、走向‘绿色’是大势所趋，也是企业应尽的一份责任当担，而这一次，我们走在了前头。”福建福泰植绒革饰有限公司总经理黄小平说，5月7日，福泰植绒革饰公司率先拆除使用了三年的28米燃煤锅炉烟囱，顺利实现蒸汽供热。

由此开始，拆除烟囱，停用锅炉，蒸汽供热……清洁生产成为龙安工业项目集中区最亮的“底色”。截至6月30日，园区内企业的锅炉已全部封停，实现统一使用集中供热。

“这个项目的投产意义重大，可以大幅度削减工业区污染物排放总量，在节能减排方面将产生巨大的经济效益、环境效益及社会效益，为合成革产业的转型升级打下了良好的基础。”福建省福能龙安热电有限公司总经理郑声清说。

也是在这个园区，同样事关合成革产业发展大局的另一个在建重点项目———福鼎市固废处置中心也已具备试运行条件。近日，省环保厅牵头召开了福鼎合成革固废处置中心项目申请危险废物经营许可证行政许可实地核查评审会，只等领证即可正式运营。该项目投产后，即可直接就地处理龙安工业项目集中区合成革企业产生的固体废弃物，并实现无害化和资源化处理，为合成革绿色发展赢得坚实后盾。

“没有落后的产业，只有落后的企业，落后的产品。”合成革产业“绿色”转型的发展路径，也充分印证了这句话。

合成革产业，是我市工业首个过百亿元产值的支柱产业，在全国合成革产业中举足轻重。在环保理念日渐浓厚的当下，引领产业向创新型、环保型、生态友好型产业集群“绿色”转型，这是市委、市政府为合成革产业量“身”定制的转型升级之路。一手抓企业设备改造、产品转型、工艺提升，开发无溶剂、水性合成革产品，一手则抓产业设施配套，助力“绿色”转型。

不仅仅是这个产业、这些项目。一直以来，我市视项目为支撑科学发展、加快发展的强劲引擎。我市以开展“一转三抓比贡献”活动为抓手，用好5000万元的应急转贷、1000万元的工业发展、1000万元的兼并重组和1000万元的合成革产业转型升级等专项资金，不断完善工业园、龙安生态合成革产业园基础设施，着力建设“中国通用机产品示范基地”，加快推进生态合成革、汽摩配等重点产业转型升级，成功举办“中国小汽油机及户外动力设备2016年会”，实现规上工业增加值209.9亿元，增长7%。今年1—5月，实现规上工业增加值79.4亿元，增长4%。

在经济发展新常态下，市委、市政府牢牢把握中央实施“一带一路”战略决策和福建跨越赶超计划、以及“宁德申融”等重大机遇，从更高起点、更大布局规划项目、建设项目，坚持项目投资驱动，引领产业转型升级，助推经济大发展，激发发展新活力。

项目支撑

展现城市新图景

路畅通了，城市变大了。

这是最近几年，我市普通市民最直观的感受。

以路为引，沿着一条条在建的宽畅城市路网，作为我市实施“东扩南移面海”城市发展战略的重要组成部分———滨海新区身形初显。

滨海新区规划范围东至桐山溪，包括鹿龟岛;南临八尺门内湾，包括堤外滩涂;西北倚莲峰山，并与西侧江边工业区对接，总规划面积9平方公里，可新增城市人口约六万多人。计划建设海滨旅游度假村、职成教中心实训基地、文化艺术中心等文化游乐项目，新区建设融入“智慧城市”、“海绵城市”、“生态新区”等理念，进行“多规合一”高标准规划，实施山海相融，改革创新，宜居宜业之城，将极大提升我市生态滨海旅游城市的品位和美誉度。

随着玉塘大道、梅澳大道、铁锵大道、八尺门大桥及连接线等主干道的抓紧施工，滨海新区建设进入全面提速阶段。落户于此，项目投资2.8亿元的福鼎文化艺术中心也已完成填方，总投资12亿元的铁锵文化旅游产业城完成项目可研等前期工作……项目支撑带动显著，纸上蓝图“落地开花”。

投资是保增长的关键———

近年来，在新一轮的城市开发建设中，我市坚持采用政府投入、地方政府债券、专项建设资金、PPP模式、企业债券、产业基金等多渠道、多元化的投融资模式，着力加快城市百胜、海湾、滨海等新区组团建设。在全省率先成立PPP试点工作领导小组及办公室，研究梳理、整合适宜PPP模式的项目，吸引民间资本参与项目建设，目前共筛选PPP项目7个，总投资约32.57亿元，已完成招投标项目5个，其中乡镇及工业园区污水处理设施、垃圾焚烧发电厂等2个项目还被列为财政部PPP示范项目。同时，我市还积极对接实施上级“投资工程包”，加大关键领域和薄弱环节“补短板”工作力度，仅今年就已对接推动15个工程包项目动工建设，累计完成投资约5.2亿元。

今年，我市坚持“东扩南移面海”城市发展战略，将铁锵新区定位为滨海新区，拉大城市框架，重点完成一批城市主干线建设，依照拥湾、抱岛、绿心的核心布局理念，立足当地生态和区位优势，突出“新、绿、亮、洁”，推进经济社会发展与生态环境保护协调发展。

项目带动

打造全域旅游大格局

太姥山下，又一个“重量级”的旅游产业大项目———福鼎市太姥山旅游集散中心已经落成，即将投入使用。连日来，工作人员正抓紧进行检售票设备、智能化设施安装及试运营方案编制等工作。

作为太姥山国家级旅游度假区先行起步项目，该中心按照一级城市旅游集散中心和国家5A级景区旅游中心标准建设，集游客集散、停车、游览、购物、餐饮等功能于一体，年集散游客预计达150万人次以上，成为福鼎乃至宁德市重要的旅游服务窗口。

当前，我市旅游正值由观光型向休闲度假型升级跨越的关口，太姥山旅游集散中心的建成将成为联结起太姥山景区与周边嵛山岛、小白鹭等滨海景区的中心枢纽，点亮我市旅游产业转型升级的通畅大道。

“旅游兴市”是我市始终坚持的一大战略。近几年来，随着政府不断加大对旅游产业的投入，我市的旅游业呈现出一片蓬勃发展的繁荣景象。过去一年，我市以太姥山为中心的全域旅游全面展开，山海交响，魅力无穷，被确定为福建省全域旅游试点县。

在推进旅游产业发展中，市委、市政府把项目支撑作为产业发展的重点工作来抓。坚持“不求所有，但求所在”的理念，以太姥山旅游公司为核心平台，强化旅游项目招商，今年，招商引进安徽祥源集团合作开发旅游项目，总投资24.3亿元。同时，完善景区停车场、旅游公厕、游客服务中心等公共服务配套;推进嵛山环岛公路、环晴川湾———敏灶湾旅游公路、旅游文化美食城等项目;推动6条乡村旅游主题线路提档升级，促进乡村旅游、养生旅游、文化旅游等“旅游+”跨界融合发展，产业增长支撑强劲。

一个城市的腾飞需要有大项目来支撑，一个区域的振兴得益于项目的助力，一个产业的发展离不开项目的拉动。2017年是实施“十三五”规划的重要一年，我市正用跨越发展的铿锵脚步，继续以项目带动投资，支撑发展，服务大局，为全市经济社会发展增后劲，奏响劈波斩浪、砥砺前行的发展强音。