福鼎市第十七届人民代表大会第一次会议开幕

12月22日上午，市第十七届人民代表大会第一次会议在人民剧场隆重开幕。来自我市各行各业的市人大代表，肩负着全市人民的期望和重托，满怀豪情步入会场，会议期间代表将认真履行职责，积极谋划我市新一年经济和社会发展新蓝图。

会议号召，全体代表要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，动员和团结全市人民，不忘初心、继续前进，为加快建设生态滨海旅游城市、全面建成小康社会而努力奋斗！

大会会场简朴而庄重。大会主席团常务主席刘振辉、陈兴华、蔡梅生、郭如盾、王上秀、蓝青、蓝东风、林斌在主席台前排就座。袁华军、叶梅生、李绍美等大会主席团全体成员，市副处级以上在职领导，老同志代表，驻鼎部队代表，全国十二届人大代表等在主席台就座。大会由陈兴华主持。

大会应到代表230名，实到代表 228 名，符合法定人数。

上午8时30分，大会开幕。全体起立，雄壮激越的中华人民共和国国歌在会场内回荡。

在热烈的掌声中，代市长袁华军走上发言席，代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分三个部分：一是本届政府工作回顾；二是今后五年奋斗目标和2017年主要工作任务；三是政府自身建设。

报告指出，五年来，市人民政府主动适应经济发展新常态，团结和带领全市人民，鼎力拼搏、奋力赶超，开创了福鼎经济社会发展的新局面。主要经济指标实现大幅增长，圆满完成了本届政府任期的各项任务。2016年，全市实现地区生产总值337亿元，是五年前的1.9倍，年均增幅11.56%(预计数，下同)；农林牧渔业总产值75亿元，是五年前的1.75倍，年均增幅11.54%；规模以上工业总产值933亿元，是五年前的3.74倍，年均增幅22.4%；财政总收入25.45亿元，其中地方级财政收入18.39亿元，分别是五年前的1.66倍和1.79倍，年均增幅10.7%和12.3%；固定资产投资（不含农户）272亿元，是五年前的3.88倍，年均增幅19.8%；社会消费品零售总额96亿元，是五年前的1.87倍，年均增幅13.3%；出口总值24.94亿元，是五年前的2.4倍，年均增幅19%；城镇居民人均可支配收入29957元，是五年前的1.61倍，年均增幅9.9%；农民人均可支配收入13853元，是五年前的1.72倍，年均增幅11.5%。

这五年，是转型升级步伐加快，综合实力明显提升的五年。表现在现代农业稳步发展，工业规模持续壮大，第三产业日渐繁荣，海洋经济加快培育；是项目建设成效明显，发展后劲持续增强的五年。表现在项目带动支撑有力，服务管理逐步提升；是发展基础日益夯实，城乡面貌大幅改观的五年。表现在城市工作有序推进，镇村建设步伐加快，基础设施日趋完善，人居环境明显改善；是社会事业全面进步，人民生活不断改善的五年。表现在扶贫攻坚深入开展，保障体系趋于健全，社会事业协调推进；是政府工作不断改进，社会更加和谐稳定的五年。表现在行政行为规范从严，社会局面安定稳定。此外，村居、社区等广大工作者发挥良好作用，国防、支前、人防、人事、民族、宗教、老区、移民、档案、统计、对台、外事、侨务、新闻、气象、残联、地方志、关心下一代等工作都取得新进展。同时，我市经济总量、社会事业、信用体系、作风建设等方面还存在一定困难和问题，要认真研究解决。

报告指出，今后五年是福鼎全力脱贫攻坚、全面建成小康社会的决胜期。根据市第十三次党代会精神和《福鼎市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，未来五年政府工作的总体要求是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局统领各项工作，树立和落实五大发展理念，围绕“再上新台阶、建设新福建”和环三都澳区域发展建设大局，立足闽浙沿海中心区位，坚定实施“工业立市、旅游兴市、海洋强市”战略，确保如期实现全面建成小康社会，谱写福鼎生态滨海旅游城市发展新篇章。经过五年奋斗，努力实现经济社会五大跨越发展目标：一是改革开放实现突破。二是综合实力明显提升。三是城乡统筹协调发展。四是生活品质有效提高。五是人居环境持续优化。

报告指出，2017年是新一届政府任期的开局之年，做好2017年工作对实现“十三五”规划和今后五年的奋斗目标至关重要。2017年我市经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8.5%；规模以上工业增加值增长8.5%；固定资产投资（不含农户）增长6%；公共财政总收入增长3%，其中地方公共财政收入增长2%；社会消费品零售总额增长10.5%；城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农民人均可支配收入增长9%；居民消费价格指数控制在103%以内；实际利用外资（验资口径）1200万美元；外贸出口总额增速不低于宁德市水平。

围绕以上发展目标，要重点做好四个方面工作：一是扎实推进农业农村“六位一体”，着力抓好全面实施扶贫攻坚、大力发展现代农业、着力加快镇村建设。二是致力加快产城一体化进程，着力抓好优化升级第二产业、打造优质第三产业、切实抓好海洋经济、加强城市建设管理、重视生态环境保护。三是全力实施项目带动战略，着力抓好强化项目建设支撑、突出产业项目招商、注重项目要素保障。四是努力构建和谐安定社会，着力抓好均衡发展社会事业、完善社会保障体系、深化社会治理创新。

报告指出，要适应新常态、开启新征程，政府工作必须要有新状态、新作风。要自觉强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决贯彻落实省、宁德市和福鼎市委的决策部署，坚持问政于民、问需于民、问计于民，同心协力、苦干实干，切实为人民办实事、办好事，做到廉洁、勤政、务实、高效。一是深入推进依法治市。二是狠抓作风效能建设。三是持续打造诚信环境。四是坚持廉洁忠诚履职。