倾心履职聚合力———政协第十二届福鼎市委员会工作综述

上个月，中国小汽油机及户外动力设备2016年会在我市举行，会上，中国内燃机工业协会和市政府签订了全面战略合作框架协议。与此同时，还有国内多家公司与我市化油器企业就如何进一步深化合作达成了协议。此次“年会”，对于提高我市知名度以及对化油器产业做强做大都具有重要的意义。

同样也是在11月份，去年第六届中国生态合成革论坛暨宁德市合成革产业转型升级大会在我市召开，事实证明，对外界正确认识合成革产业提供了一个重要平台。

近年来，我市经常性召开或承办的诸如此类全国性大型产业峰会、年会，对我市产业发展起到积极性推动作用。这其中与市政协常委会努力和政协委员的倾心履职分不开。

五年来，市政协第十二届常委会紧紧围绕市委、市政府中心工作，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动我市经济、政治、文化、社会和生态文明建设发挥了积极作用。

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共谋经济转型升级

11月上旬，在中国小汽油机及户外动力设备2016年会召开前夕，市委、市政府联合下发了《中共福鼎市委福鼎市人民政府关于印发〈加快推进汽摩配产业转型升级发展的若干意见〉的通知》，为推进汽摩配产业创新驱动发展，推动自主创新、协同创新，加快科技成果转化和应用，促进工业化、信息化深度融合，打造产业升级版提供了纲领性文件。这个文件的出台是在充分征求工商界政协委员，特别是化油器产业政协委员的基础上酝酿而成。

在重大决策方面离不开市政协委常会及政协委员的参政议政。市政协常委会始终关注我市的工业经济发展，多次组织开展“加快工业园建设”调研视察，提出规范产业布局、完善园区设施配套、加大招商引资力度、加快专业市场建设、发展商贸服务业等意见建议，引起市委、市政府和有关部门的重视，课题成果成为我市优化服务环境、加快产业转型升级的重要参考，推动工业园区标准化、规模化、特色化发展。

按照市委的要求，组织开展“全市旅游产业发展”专题调研，形成《创建“大太姥”，发展大旅游，打造大产业》的调研的报告，市委常委会专题研究，充分吸纳委员的意见建议，制定出台《进一步加快旅游业发展的实施意见》，推动我市旅游产业发展。持续关注汽摩配、合成革等传统产业转型升级，组织委员对化油器、合成革企业进行重点视察，深入了解我市的传统产业生产经营状况，提出加快高新技术引进、加大污染治理力度、提高产品自主创新能力等建议，为推动热电联产、金属表面处理、固废处理中心等一系列项目建设开工，制定出台加快推进汽摩配和合成革产业转型升级发展措施起到积极的促进作用。

与此同时，本届政协还就加大小微企业金融支持、特色农业产业、海洋经济发展、茶产业健康发展、电子商务平台建设等课题开展调研视察，相关意见建议得到采纳和落实。

五年来，组织委员围绕全面完成“十二五”规划目标、市委市政府中心工作和其他重要决策部署，通过全体会议、常委会议、主席会议等形式，进行充分讨论，共商发展大计。期间，委员们以高度的政治责任感和使命感，认真听取和协商历次政府工作报告、“两院”报告以及其他各项报告，安排大会发言16次，分组讨论30多场次，围绕我市经济建设、社会发展和民生改善等问题建真言、献实策，约请市党政领导与委员“面对面”协商议政，有力推进民主协商，积极推动委员建议转化落实。开展课题调研和重点视察75项，安排常委会发言68人次，先后就我市工业园区规划布局、产业结构调整、城市管理、城镇化建设、扶贫攻坚、民生保障、生态环境保护等方面开展专题协商，协商意见得到市委市政府充分采纳。在编制我市“十三五”发展规划期间，我们充分发挥优势，通过专题调研、会议研讨、座谈交流、委员提案等多种方式，集思广益，建言献策，为市委市政府科学编制“十三五”发展规划提供重要参考。

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推动文化繁荣发展

一个地方除了发展经济，推进地域发展，推动文化繁荣也是彰显地方软实力。本届政协组织力量从高起点、大视野开展地域文化研究，推进“太姥文化”品牌创建，与厦门大学合作，策划编纂120万字的《太姥文化：文明进程与乡土记忆》，由商务印书馆出版发行，从地域、社会和人类文明发展等14个人文视角，全面阐述太姥文化的丰富内涵和文化特质。

为更好地宣传“太姥文化”品牌，进一步提升太姥山知名度，还在全国政协礼堂举办“《太姥文化》新书首发仪式暨太姥文化旅游宣传展示会”，十一届全国政协副主席陈宗兴等各级领导和专家学者近300人出席活动，100多家新闻媒体给予报道。并成功举办首届“太姥山———山海文明高峰论坛”，联合国教科文组织干事高畅、中央文史馆馆员葛剑雄等10多位国内外知名专家教授聚集福鼎，深入探讨太姥文化与山海文明，共同发表《太姥山宣言》，加深了国内外对太姥文化内涵和品牌的认识。分别与《诗刊》社、西泠印社、中国美院、兄弟县市政协，联合举办以“诗意太姥”、“相约太姥·情牵西子”、“相聚太姥”和“闽山浙水古道情”为主题的诗歌创作、书画研讨、摄影展览等活动;牵头组织西泠印社、中国美院在太姥山设立“绿雪芽”书画创作基地，开设中国画、书法篆刻(福鼎)高级研修班，使“太姥文化”艺术交流成为常态。

与此同时，扎实做好文史工作，在省内各县市政协率先实行文史资料数字化管理，完成《福鼎文史资料》前31辑的光盘刻录;编纂出版《太姥诗文集》《太姥石刻文书》《福鼎史话》《福鼎文史》“磻溪专辑”和“前岐专辑”;协助宁德市政协做好《闽东扶贫攻坚史实》《闽东古今楹联选注》《闽东佛教史迹》等文史资料的收集、整理和编写工作;完成福鼎年鉴政协篇的资料编撰工作，有效发挥政协文史工作“存史、资政、团结、育人”的独特作用。

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献计民生事业发展

在积极参与我市经济发展、文化繁荣等重大决策的同时，本届政协还注重把增进民生福祉作为政协履行职能的重要内容，积极协助市委、市政府做好新形势下的群众工作，促进群众关注的民生问题的解决。

按照市委打赢扶贫攻坚战的决策部署，把“推进造福工程搬迁集中安置点建设”作为常委会专题协商内容，深入开展调研，广泛听取意见，反复研讨论证，形成调研报告，从加强组织领导、开通报批绿色通道、落实减免政策、创新安置方式、加快配套设施建设等7个方面提出意见建议、促进造福工程扶贫搬迁成为实现精准脱贫的重要途径。持续关注学前教育、职业教育、农村医疗队伍、保障性住房、城乡饮水安全、食品安全监管、“新农合”、养老服务业发展等民生问题，连续开展调研视察、议政建言、专题座谈、提案督办等活动，与市直相关职能部门面对面协商，推动工作落实，收到良好效果。发挥政协组织在加强和创新社会管理中的作用，先后围绕创新社会管理、发挥新社会组织作用、社会治安工作、预防青少年犯罪、安全生产等问题，通过重点视察、情况通报、专题议政、走访座谈等方式献计出力，为构建和谐福鼎发挥积极作用。

与此同时，针对我市“安征迁历史遗留问题”开展专题调研，提出强化组织领导、建立工作考核激励机制、优化安置保障方式、创新破新遗留问题的办法、加班集体土地的使用监管等5个方面的建议，市委召开常委会进行专题研究，制定出台《我市中心城区“安征迁”补偿标准指导意见》，为规范征地补偿工作，推动重点项目建设提供政策依据。

做好履职，自身建设非常关键，五年来，市政协常委会始终把加强学习摆在突出位置，深化思想政治建设，发挥委员主体作用，提升机关服务水平。创新方式，不断提升履职水平，营造和谐氛围。