廖小军赴赤溪村开展"四下基层、四解四促"

3月15日至17日，宁德市市委书记廖小军赴我市磻溪镇赤溪村开展“四下基层、四解四促”、驻村三昼夜活动，在田间地头与群众同劳动，全面深入了解赤溪村各方面情况，剖析优势与不足、为发展把脉，与干部群众一起研究加快赤溪村发展的具体措施办法。他强调，各级各有关部门要倍加珍惜习总书记的关怀与肯定，按照省委省政府的要求，以更加精准的帮扶，推动赤溪村不断提升发展层次，让先进保持先进、更加先进，努力打造名副其实的“中国扶贫第一村”。宁德市领导林鸿、冯桂华、黄建龙、陈宜国、刘登健等分别参加有关调研活动。我市领导刘振辉、包江苏、连建群、陈辉陪同调研。

在与基层干部群众座谈中，廖小军指出，习近平总书记对宁德的建设发展、扶贫开发工作，一直非常关心、关注。继去年1月29日习总书记在国家民委上报的关于赤溪村脱贫工作的简报上作出重要批示后，今年2月19日，习总书记在视察人民日报社时，通过人民网与赤溪村干部群众视频连线、在线对话。习总书记的重要讲话，饱含深情，语重心长。既充分肯定赤溪村的发展变化，肯定宁德全市上下滴水穿石、久久为功、弱鸟先飞、艰苦创业，扶贫开发工作取得的成效，又殷切希望赤溪村再接再厉，在上级党委政府的扶持下，激发内生动力，再发展再前进，取得更大成绩。他要求宁德市要好好总结这几年扶贫开发的经验，进一步提升工作水平；各级领导干部要深入基层接地气，从实际出发，开展精准扶贫，按照“五个一批”办法实现精准脱贫；特别是要因地制宜、精准发力，进一步加快宁德少数民族地区发展，确保2020年如期全面实现小康，少数民族一个都不能少、一个都不能掉队。各级各有关部门要深入学习领会、认真对照，进一步增强做好扶贫脱贫工作的荣誉感、责任感、使命感和紧迫感，再接再厉，加大力度做好扶贫开发工作，切实以摆脱贫困、全面建成小康社会的新成效，回报党中央和习近平总书记的深切关怀和殷切期望。

在三天时间里，廖小军走访了赤溪村畲家村合作社、鼎煜合作社、耕乐园、七彩农场等农业企业，返乡大学生创办的赤溪茶业公司，较早在赤溪村从事旅游开发的耕乐源、万博华旅游公司，以及依托旅游业发展起来的山里人家、微家等农家乐和民宿项目、杜氏休闲山庄、光鱼养殖基地、溪东自然村酿酒专业户等，又实地走访下山溪村，调查了解赤溪村下山溪流域资源情况，察看古民居改造、乡村水上游乐园、亲水平台、游泳池、探险、步行栈道、赤溪畲乡故事园等项目的规划情况。既对整个资源开发、旅游产业拓展进行宏观研究指导，又对单个项目进行具体分析谋划。

从霞浦牙城通往赤溪村的牙赤公路去年7月份通车后，赤溪通往沈海高速只有20多分钟的车程，带动赤溪的发展变化进入了“快车道”。“我正月初一至十五的收入就相当于去年半年的收入”，农家乐山里人家的老板杜女士高兴地对前来走访的市领导表示感谢。在与耕乐源、万博华等企业负责人座谈中，廖小军说，当前赤溪旅游“六要素”中的吃、住、行基本都能满足了，但游、购、娱还要进一步发展、提高档次。旅游开发要改变原先的粗放管理，进行规范有序管理。要先做好长规划、大规划，旧项目要组织专家论证、修编提升，新项目要按照规划立项审批，手续完善。所有涉旅的企业商店要加强行业自律，依法文明诚信经营。市县旅游部门要对一些历史遗留问题深入调查，依法依规、合情合理解决好问题。

15日下午，在赤溪村委楼边的田地里，廖小军与村民们一起劳动，翻土起垄，备种豇豆。在劳作中，他与村民亲切交谈，问收入、话家常，谈笑风生。廖小军还察看了赤溪村老年幸福园、老人活动中心等民生项目，深入村卫生室了解医疗服务、赤溪小学教育教学、农村信用社代办点开展金融服务等情况，入户走访慰问赤溪村6户扶贫建档立卡户。在贫困户家里，廖小军与他们坐在一起，亲切询问了解家庭成员、收入来源等各方面情况，针对每个家庭的具体情况，商量精准帮扶的措施，叮嘱县乡干部对有疾病但还有一定劳力的家庭，要帮助找门路、引导做力所能及的事情增加收入，对没有劳动力又有小孩就学的要开展教育帮扶，想方设法帮助盘活店面等资源，进行精准帮扶，对社会力量开展帮扶要设计科学的办法路径，真正引导激发贫困群众的内生动力，最终实现脱贫。

“对比先进单位、更高水平，赤溪还有一些差距和不足，但也有优势和潜力。”15日晚，赤溪村人民会场里座无虚席。廖小军召集赤溪村两委、村能人和老村干代表、村办企业代表及我市的企业家等，在这里召开座谈会，就赤溪村下一步发展有什么困难问题、要求希望、条件潜力、意见建议，听他们谈感想、出主意、说思路、提建议。在3个多小时时间里，廖小军认真听取大家的发言。他说，赤溪能有今天的发展变化，我打心眼里高兴，但赤溪村的基础还不够扎实，小康是低水平的，群众人均收入只有1.3万多元。要珍惜来之不易的荣誉，更要看到差距和不足，紧紧抓住优势，激发群众的内生动力，自力更生、艰苦创业，加快产业发展，让老百姓有更多的获得感，使先进更先进，典型更有影响力。要清醒看到当前赤溪村还存在着经济基础、产业基础、社会管理和村级财力相对薄弱，缺技术、资金、能人，少特色、少特产，部分群众思想观念落后、“等靠要”思想一定程度存在等不足，尤其要看到赤溪村拥有“中国扶贫第一村”的政治和品牌优势、山青水秀的自然资源优势、交通电力通讯水利设施一应俱全、教育文化民生事业配套的优势和长期以来上级、社会各界关心支持的优势，把优势挖掘好、发挥好。下一步要因地制宜，把旅游主导特色产业做大做强，以“1+n”的发展思路抓规划、搞策划、重谋划，以旅游龙头+农茶竹果种养加文等各种配套的方式，形成一切发展服务于旅游业的特色鲜明的个性化、差异化发展路子。到2020年实现人均收入3万元，村级财力稳定100万元以上的目标。

一路调查了解，一路研究思考，16日晚，廖小军主持召开市直有关部门和福鼎市、磻溪镇、赤溪村干部参加的现场专题办公会，就赤溪下一步发展问题进行研究，要求以更大力度和投入，扶持赤溪村再发展一批产业发展重点项目、支持一批基础设施项目、帮扶一批为民办实事项目，积极支持促进赤溪再进步、再发展。同时梳理明确赤溪村下一步10项工作重点：以转变观念为前提，有效激发加快发展的内生动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”；以建设小康为目标，自我加压提升站位，把旅游富村、农业强村、文化立村、生态美村作为发展战略，努力发展成为“畲族山村特色的旅游小康村”；以五大理念为引领，努力推动科学发展，以“1+n”的思路谋划发展，更加注重环境保护、群众共享；以五个转变为抓手，争创发展新优势，推动资源变资产、资产变资金、资金变股本、农民变股东、农村变社区；以发展产业为重点，增强壮大经济实力，完善旅游业规划、突出特色、留住人气、整合资源、加强营销、提升服务；以增收为目的，确保农民收入和村财收入持续增长；以民生工程为配套，加快发展教育、卫生、文化、科技事业，补齐短板，提升功能；以提升素质为根本，培育新时代的新型农民，形成先进的思想观念，培养就业本领，提升道德素质，鼓励扶持大学生自主创业；以精准扶贫为要务，做到一个不能少一个不掉队，努力发动社会力量参与精准扶贫；以加强党建为关键，切实发挥村党支部战斗堡垒作用，努力把赤溪建设成为“创新第一村”“发展第一村”“小康第一村”“富裕第一村”“文明第一村”。

（吴建民张海洲）

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