市第十六届人民代表大会第五次会议开幕

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大会现场

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大会现场

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市长包江苏作《政府工作报告》

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会场掠影

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举手表决

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代表走出会场

福鼎新闻网讯（记者汪晶晶刘端莉郭聪/图）1月5日上午，市第十六届人民代表大会第五次会议在市人民剧场隆重开幕。来自我市各行各业的市人大代表，肩负着全市人民的期望和重托，满怀豪情步入会场，认真履行职责，积极谋划我市新一年经济和社会发展新蓝图。

会议号召全体代表紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，团结拼搏，鼎力争先，为加快实现“机制活、产业优、百姓富、生态美”的有机统一、建设生态滨海旅游城市而努力奋斗！

大会会场简朴而庄重。大会主席团常务主席刘振辉、陈兴华、郭如盾、王上秀、蓝青、蓝东风在主席台前排就座。包江苏、叶梅生等大会主席团全体成员，市副处级以上在职领导，老同志代表，驻鼎部队代表，全国十二届人大代表等在主席台就座。大会由陈兴华主持。

大会应到代表229名，实到代表218名，符合法定人数。

上午8时30分，大会开幕。全体起立，奏响国歌。

在热烈的掌声中，市长包江苏代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分三个部分：一是2015年和“十二五”时期经济社会发展回顾；二是“十三五”时期发展展望；三是2016年的工作目标和主要工作任务。

包江苏在报告中指出，过去的一年，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府与全市人民一道，坚持稳中求进、改革创新，主动适应经济发展新常态，积极应对经济持续下行压力，凝心聚力、攻坚克难，较好完成了市十六届人大四次会议确定的各项目标任务。全市实现地区生产总值309.3亿元(预计数，下同)，增长9%；农林牧渔业总产值68.3亿元，增长5%；工业总产值937.2亿元，增长9%；财政总收入26.93亿元，其中地方级财政收入20.34亿元，分别增长6.3%和9.3%；全社会固定资产投资261.3亿元，增长19.5%；社会消费品零售总额83亿元，增长12%；出口总值3.97亿美元，下降10%；实际利用外资(验资口径)1154万美元，增长8.6%；城镇居民人均可

支配收入27650元，增长9%；农民人均可支配收入12720元，增长10.5%；居民消费价格指数控制在101.9%。

2015年的主要工作和成效是：一、区域经济保持稳定发展，表现为现代农业加快发展、工业经济保持增长、第三产业稳步提升。二、城乡建设步伐持续加快，表现为基础设施建设顺利、城市工作系统推进、生态建设继续加强。三、民生事业持续均衡发展，表现为社会事业不断进步、保障体系逐步完善、扶贫攻坚持续推进。四、民主法治建设逐步完善，表现为社会保持安定稳定、法治建设有序推进。此外，国防、支前、人防、人事、民族、宗教、老区、档案、统计、对台、外事、侨务、新闻、气象、老龄、关心下一代等工作也取得新进展。

包江苏说，2015年工作任务的完成，标志着“十二五”计划目标的圆满收官。“十二五”期间，全市经济社会稳步发展。这五年，综合实力明显提升、工业化进程持续加速、城乡面貌明显改善、生态环境持续优化、民生事业持续发展。回顾这五年的发展实践和奋斗历程，我们倍感自豪。今后五年将是福鼎经济社会转型发展的战略机遇期，加快科学发展跨越发展、全面建成小康社会的关键时期。我们要以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话以及对福建工作的重要指示精神为指导，深入贯彻中央“四个全面”战略布局，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念和“跨越赶超”主题，结合全省扶贫开发、经济、城市、环境保护等工作会议精神，围绕“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建和“六新大宁德”建设，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，依据“福鼎地处闽浙沿海中心区位，坐拥世界地质公园、沿海黄金岸线和珍珠链海岛等核心战略资源”的发展定位，坚定实施“工业立市”、“旅游兴市”、“海洋强市”战略，力求在更高起点上引领发展，加快实现经济发展方式转变和社会治理方式改进，着力打造生态滨海旅游城市。“十三五”时期，我们要把握的重点工作方向是：持续做大做强经济总量，构筑现代产业发展新体系；统筹城乡协调发展，积极稳妥推进新型城镇化；着力增进民生福祉，加快发展各项社会事业。

包江苏说，2016年是实施“十三五”规划的开局之年，经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%；农林牧渔业总产值增长5%；规模以上工业总产值增长10%，其中规模以上工业增加值增长9.7%；全社会固定资产投资增长15%；财政总收入增长5%，其中地方级财政收入增长4%；社会消费品零售总额增长10%；出口总值增长15%；实际利

用外资(验资口径)增长10%；城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均可支配收入增长10.5%；城镇登记失业率控制在4%以内；单位生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量均控制在上级下达的指标内。

围绕以上发展目标，重点做好五个方面的工作。一是实施精准扶贫脱贫，确保扶贫对象落实到户到人，确保贫困群众断“穷根”，确保扶贫责任落实到位。二是加快产业转型升级，大力发展现代农业，推进工业优化升级，打造优质第三产业。三是统筹城乡协调发展，切实做好城市工作，夯实城乡发展基础。四是坚持绿色生态发展，加强生态环境保护。五是努力构建和谐社会，加快发展社会事业，完善社会保障体系，加强创新社会治理。

包江苏表示，展望“十三五”，新的征程、新的目标。各级政府必须认真落实中央、省、宁德市和市委的重大决策部署，常怀敬民之心，笃行利民之举，切实为人民办实事、办好事，通过坚持依法行政、切实改进作风、加强廉洁自律，努力建设法治、高效、清廉、人民满意的服务型政府。

会上，《福鼎市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案》、《福鼎市2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划草案的报告》和《福鼎市2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告》以书面报告形式提交给代表审议。

大会还表决通过了市第十六届人民代表大会第五次会议选举办法。

在鼎的省、宁德市人大代表，出席政协第十二届福鼎市委员会第五次会议的政协委员，市直有关部门负责人和其他人员列席会议。