福鼎人大：凸显平台作用做“活”代表工作

2015-10-08 10:49:42 来源：福鼎新闻网作者：张秋霞夏林涛点击图片浏览下一页

代表工作是人大工作的基础。如何让人大代表活动站更好的发挥作用，这是福鼎市人大常委会一直积极探索的课题。今年以来，福鼎市人大常委会尊重代表主体地位，不断凸显活动平台作用，让代表在闭会期间履职“活”起来。

提升活动平台建设

今年以来，福鼎市人大常委会不断提升活动站建设，在制度上进一步完善，经费上加强保障，促进活动经常化。

制度完善促规范。福鼎市委高度重视代表活动站建设工作，出台关于进一步加强代表活动站密切联系群众、化解矛盾工作的意见。福鼎市人大常委会认真落实，上半年举办了全市基层人大干部和人大代表活动站站长、副站长培训会，邀请省人大人事代表工作室联络议案处黄颖处长等人授课，结合代表法、监督法等有关法律法规，重点讲授人大代表如何依法履职，如何化解农村基层矛盾。6月1日，在全市各乡镇人大主席（街道人大工委主任）联席会议上又专题研讨如何贯彻落实福鼎市委文件。制定出台了《福鼎市人大常委会关于进一步加强人大代表活动站建设的意见》，对活动站建设及开展活动提出具体要求。此外，福鼎市管阳镇人大以“梯形式代表网络”建设为突破口，加强制度建设，完善了“七个制度”（即人大主席团工作职责，人大主席团会议制度，人大专干工作职责，办理代表建议、批评和意见制度，人大代表基本职责，人大代表联系选民制度和人大代表活动站活动制度），建立了“六簿一册”（即主席团会议记录簿，代表小组活动记录簿，群众来信来访记录簿，代表议案和批评、建议、意见记录簿，代表先进事迹记录簿，各级文件登记簿和代表花名册）。

保障经费促运转。市财政预算安排50万元作为人大代表活动站专项经费，常委会研究决定每个活动站下拨1万元工作经费，要求乡镇（街道）每个活动站配套3000元，一个活动站每年工作经费至少有13000元，从经费上保障活动开展。

活动多样促成效。福鼎市45个人大代表活动站认真贯彻落实市委、市人大关于代表活动站的两个工作意见，努力推进活动站开展“六个一”活动（围绕一个主题，接待、走访一批选民，化解一批矛盾，开展一项调研，形成一份报告，落实一批建议）。围绕各自乡镇的重点工作以及群众关心的热点难点问题，认真开展视察活动，分别组织市、镇人大代表深入乡村，广泛收集和听取群众意见和建议，进一步了解和协助解决重点项目推进中存在的问题，丰富代表闭会期间活动，进一步提高活动实效。据不完全统计，截至8月底，全市45个代表活动站开展各种活动共计228次，接访群众1000多人次，化解各类矛盾和解决各种问题共100多起。

创新代表联系机制

在去年开展党的群众路线教育实践活动中，福鼎市人大常委会根据新形势发展的要求，在原有制度的基础上，完善出台了《关于进一步加强常委会组成人员联系代表和代表联系群众工作的意见》，采取定期接访、深入走访等方式，不断密切人大常委会组成人员同代表、代表与群众的联系。如：太姥山镇集镇片人大代表活动站组织10名市镇两级人大代表在太姥广场开展“人大代表进广场”接待群众活动，这是太姥山镇首次将人大代表接待室搬到了室外，进一步拓宽代表收集意见建议渠道，拉近代表与群众之间的距离。定期向代表寄送有关文件刊物，及时通报市情和常委会的重要工作，拓宽代表知情知政渠道，提高代表依法履职的能力。今年以来已邀请代表600多人次参加执法检查、专题调研和视察活动；列席常委会会议20多人次，本届每一位代表已至少列席常委会会议一次。

督促代表建议办理

为了进一步强化代表建议办理，提高办理成效，福鼎市人大常委会主任会议对市十六届人大四次会议召开以来收到的115件建议进行综合分析，认真筛选，确定“关于要求加大力度，规范电动车、机电三轮车管理的建议”等6件作为重点督办建议。常委会副主任按分工牵头督办，相关委室对口跟踪督办，通过召开建议领衔代表座谈会、组织代表到建议承办单位督查办理进度、网上公开建议办理情况、代表建议办理工作问责等做法，有效提高代表建议办理质量。

在开展代表工作的过程中，福鼎市人大常委会不断加强代表活动站建设，推进活动站各项软硬件设施建设，充分发挥代表及活动站作用，反映群众合理诉求，有效化解群众矛盾，维护社会和谐稳定。同时按照福鼎市人大常委会关于进一步加强人大代表活动站建设的意见，加强对活动站的检查和代表履职登记情况的检查，不断推进活动站“六个一”活动，促进代表活动经常化。

（福鼎市人大办公室张秋霞夏林涛）

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