我市开展党的群众路线教育实践活动综述

我市自3月3日第二批教育实践活动启动以来，扎实健康有序推进活动开展，既把上级的“规定动作”做到位，又结合市情把“自选动作”抓扎实，有力推动了干部作风转变，进一步密切了与人民群众的联系，活动取得积极成效，得到了上级领导的充分肯定和干部群众的广泛认可。

加强理论武装，党员干部思想得到深刻洗礼

活动中，市委始终把学习教育贯穿全过程，依托榜样课堂、红色课堂、廉政课堂、一线课堂“四大课堂”，持续加强理想信念、党性党风和优良传统教育，补足精神之“钙”，把好“总开关”。

领导带头学，市委常委率先垂范，通过为分管部门单位或联系点单位上党课、撰写学习焦裕禄精神心得体会文章、开展“向一线同志学做群众工作”学习研讨、“重走革命路、重温鱼水情”红色印记以及“听一场警示教育报告、看一场警示教育展览、观一部《廉政中国》警示片”廉政教育活动等，带头领学、督学、促学，带动全市上下掀起学习热潮。

全市各级党组织采取各种方式，坚持集中学习和个人自学相结合，组织引导广大党员干部在吃透中央精神上下功夫，在研读原著上下功夫，在理论联系实际上下功夫，力争从根子上解决党员干部的理想信念、立场观点、群众感情问题。

狠抓问题整治，“四风”蔓延势头得到有效遏制

市委始终把贯彻落实中央八项规定、解决“四风”突出问题做为活动的切入点，坚持边学边查边改，对群众反映强烈的“四风”积弊进行大排查、大扫除，并严格落实中央和上级部署的“8+4+11”专项整治任务，确保作风改进取得实效、取信于民。

活动以来，全市“三公”经费支出同比下降32.3%，以市委及市委办名义下发的文件数量同比下降23.6%；精简各类领导小组、议事协调机构情况6个；56个市直单位精简行政审批事项167大项，精简率达40%，办理总时限压缩至法总定期限的26.5%；调整清理办公用房面积3023.61平方米；查处“吃拿卡要”、“庸懒散拖”问题3件12人，公款大吃大喝、高消费问题1件5人，侵害群众利益问题1件6人；解决化解信访突出问题17件；并完成43名领导干部兼任51个企业职务的清理工作。

特别是针对特殊困难群体生活难保障的问题，率先在宁德市开展以执行中央“八项规定”节省下来的公务经费实施三项惠民工程，全市新增658人低保对象全部领到低保金；932名特困群众在省慈善总会帮助下进行了体检和义诊；39户农村无住房困难党员于7月1日前全部入住新居，工作得到广大干群的普遍认可和社会各界的关注好评，央视《新闻联播》、新华社等主要媒体都予以了报道播出。

注重建章立制，作风刚性约束得到切实强化

市委始终坚持在突出抓好问题查找和整改落实的同时，着力抓紧抓实抓好制度“废改立”工作。制定出台《关于第二批教育实践活动单位制度建设的指导意见》，指导全市各单位对现有制度进行全面梳理，对不符合实际的予以废止，对需要完善的进行修订。

市委在健全完善“1+12”市委工作规则的基础上，研究制定《市级领导干部出席各类会议活动若干规定》、《市直机关差旅费管理办法》、《市级议事协调机构和临时机构管理暂行规定》等制度。各乡镇各单位把建立健全民情工作机制、帮助群众解难事作为重点，分部门、分领域、分行业加快形成反“四风”、改作风的长效机制，并严格约束力、增强执行力。目前全市各乡镇各单位共废止46个制度，修订完善836个制度，新建立249个制度，党员干部行为得到规范，贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成。

提升服务水平，党的基层基础得到不断夯实

市委始终把开展教育实践活动与加强服务型基层组织建设相结合，落实“1+9”基层党建工作制度体系，加大对13个市县党建示范点的培育力度，初步完成71个软弱涣散基层党组织整顿工作，持续开展争当农村“致富先锋”、社区“便民先锋”、非公企业“兴业先锋”、机关“效能先锋”等主题实践活动，推进各领域党组织整体水平的提升。

实施“基层党组织带头人培养工程”，选派16名村（社区）党组织书记参加异地挂职锻炼，举办各类培训班43期，培训2750人次。建立乡村干部服务群众做群众工作制度，整合完善乡村两级便民服务中心（站）建设，打通联系服务群众“最后一公里”问题。

组织161个机关企事业单位与95个村开展联创共建，选派22名市直单位党员干部到村任第一书记，提升机关、企事业单位党组织和党员联系服务群众的水平。建立健全以财政投入为主、多渠道投入的基层党建工作经费保障机制，今年市财政安排220万元专项经费，支持和鼓励一批“基层党建创新成果”。同时，建立在职村主干基本报酬定补保障增长机制，提高村干部待遇，充分调动服务群众的积极性，着力夯实党的基层基础。

统筹协调推进，经济社会发展得到新的跨越

市委始终坚持“两手抓、两不误、两促进”，把开展党的群众路线教育实践活动与推动全市经济社会发展有机结合在一起，动真格抓整改抓整治，把不良作风改彻底改到位，不断增强党员干部干事创业的责任担当，全力抓好改革发展稳定各项工作。

特别是直面经济下行压力，按照年初既定发展目标，持续强化经济运行调度监测，加强对重点企业、重点项目的督促检查，千方百计挖掘潜力，全力以赴推动发展，并统筹抓好民生保障、生态文明、信访综治、安全生产等各项工作。1-9月，预计全市可实现地区生产总值190亿元，增长11.6%；完成公共财政总收入19.43亿元，增长11.5%，其中地方公共财政收入14.73亿元，增长13.9%；规模以上工业总产值544亿元，现价增长22.2%；固定资产投资（不含农户）156.3亿元，增长20.3%；社会消费品零售总额50.49亿元，增长13.2%；实际利用外资（验资口径）1063万美元，增长51.2%；出口总值3.66亿美元，增长47%；城镇居民人均可支配收入20750元，增长10%；农民人均可支配收入8800元，增长12.8%。全市经济社会发展持续保持稳中有进良好态势。

在这次教育实践活动中，市委认真贯彻中央和省委、宁德市委的部署要求，注重学习传承习近平总书记在宁德工作期间留下的好作风和好方法，紧密结合福鼎实际，积极创新方式方法，使教育实践活动取得了重要的思想认识成果、实践成果和制度成果，累积了许多宝贵经验和有益启示。

□ 本报综合报道